-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Меблі для Нової Української Школи
Завершена
1 418 438.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 740.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 740.00 UAH
Номер:
8b21f48b68f94c789abdf5d284a4a06e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-12-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.08.2020 00:00
Період моніторингу:
25.08.2020 13:37 - 16.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
21.08.2020 № 165
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.08.2020 № 165
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2020-07-24-001489-b
24.07.2020 Відділ освіти Покровської районної у місті ради м.Кривого Рогу
(код за ЄДРПОУ 02142282) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 8, 11, 14 частини другої статті 22, частини першої статті 29, частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ, у редакції, що діє з 19.04.2020 (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради (далі – Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2020-07-24-000723-а, оголошення про проведення процедури, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника 24.07.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ НІКАН ГРУП", протокол уповноваженої особи від 11.08.2020 №б/н про визнання переможця та про намір укласти договір, оприлюднене 11.08.2020, договір від 26.08.2020 №155-Т/вт, пояснення замовника, отримані 31.08.2020 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- на порушення пункту 14 частини другої статті 22 в пункті 1 розділу IV тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- на порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору не містить порядку змін його умов;
- в пункті 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що згідно з ч.1 ст.28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону, тоді як розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться відповідно до вимог частини першої статті 29 чинного Закону;
- в пункті 4 розділу VІ тендерної документації «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» зазначено, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору, тоді як встановлення у тендерній документації умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону;
- згода дотримуватись умов Цінової пропозиції 100 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, зазначена Замовником в Ціновій пропозиції, яка є Додатком 1 до тендерної документації, не відповідає пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, в якій вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, і суперечить тендерній документації та вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Отже, тендерна документація складена Замовником з порушенням вимог пунктів 8, 11, 14 частини другої статті 22, частини першої статті 29, частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Згідно із пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Зазначена норма є імперативною, а також обов’язковою для виконання Замовником.
Натомість, між Замовником та переможцем ТОВ НІКАН ГРУП" був укладений договір про закупівлю від 26.08.2020 №155-Т/вт.
Частиною першою статті 41 Закону визначені основні вимоги до договору про закупівлю, а саме: договір про закупівлю укладається відповідно до норми Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
З огляду на зазначене, у зв’язку з тим, що Замовник знехтував нормою статті 32 Закону та не відмінив торги, то відповідно до норми частини першої статті 206 Господарського кодексу України, господарське зобов’язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.
Період усунення порушень:
14.09.2020 14:50 - 29.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2020 14:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник повідомляє про неможливість усунення порушень, викладених у висновку, з наступних причин.
Так, висновки моніторингу про те, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, не можуть бути підставою для відміни тендеру чи розірвання укладеного договору, оскільки оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється шляхом заповнення відповідних форм в системі закупівель, а не шляхом складання замовником окремих документів довільної форми. Відсутність технічної можливості зазначення такої інформації через відсутність в системі закупівель заздалегідь передбаченої форми для включення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції не є порушенням законодавства з боку замовника. Також звертаємо увагу, що відповідна інформація включена до тендерної документації, яка оприлюднена в строки і порядку, встановлені законом.
Висновки моніторингу про те, що на порушення пункту 14 частини другої статті 22 в пункті 1 розділу IV тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій не відповідають дійсності. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначено в п.1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу IV. ПОДАННЯ ТА РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації. Закон не містить особливих вимог щодо заповнення даного розділу тендерної документації шляхом зазначення певної дати та часу, висновки моніторингу в даному випадку не ґрунтуються на законі. Згідно зокрема з консультацією МЕРТУ №641/2018, зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій в такий самий спосіб і порядок не визначено як порушення чи недотримання норм закону.
Висновки моніторингу про те, що на порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору не містить порядку змін його умов; а також про те, що встановлення у тендерній документації умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону, не ґрунтуються на конкретних приписах і умовах закону чи даного конкретного тендеру. Порядок зміни умов договору міститься в п.8.1. проекту договору (додаток до тендерної документації). Інших можливих змін (передбачених для зміни істотних умов законом, зокрема таких як продовження дії на наступний рік, підвищення ціни товару тощо) умовами тендеру не передбачено. Обмеження можливості внесення змін наведене в п.8.1. договору є достатнім з урахуванням мети та предмету договору. Згідно з ч.6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з ч.4 статті 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, крім зокрема випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Виходячи з наведених норм Закону, договір в окремих випадках може відрізнятись від проекту договору, при цьому він має відповідати вимогам тендерної документації та пропозиції переможця закупівлі, в тому числі законом допускаються випадки перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення. Згідно з частиною 1 статті 41 Закону, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Статтею 185 Господарського кодексу України встановлено, що до укладення господарських договорів на публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність публічних торгів. Також статтею 181 ГКУ деталізовано порядок укладання договорів в разі наявності розбіжностей по окремим умовам Отже, виходячи з наведених норм чинного законодавства України, коригування умов договору при його укладанні є повністю законним, навпаки, порушенням закону є заборона коригувати умови договору при укладанні (в межах встановлених чинним цивільним, господарським законодавством та законодавством з питань публічних закупівель), з автоматичним встановленням для учасників завідомо невигідних умов виконання зобов’язання порівняно з замовником. Також повторно повідомляємо, що при укладанні договору з переможцем даної закупівлі до проекту договору не вносилось коректив чи доповнень, можливість їх внесення, передбачена законом, не була реалізована.
Висновки моніторингу про те, що згода дотримуватись умов Цінової пропозиції 100 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, зазначена Замовником в Ціновій пропозиції, яка є Додатком 1 до тендерної документації, не відповідає пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, в якій вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, і суперечить тендерній документації та вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону, не відповідають ані закону ані фактичним обставинам тендеру. Тендерною документацію у повній відповідності до умов і приписів Закону визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згода на збільшення такого строку вказана в додатку 1 до тендерної документації не є обов’язковою (тендерна документація не мстить посилань на можливість відхилення поданої пропозиції в разі ненадання такої згоди) та не суперечить ані іншим вимогам і умовам тендерної документації ані пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Технічна описка в пункті 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» (зазначення замість "ч.1 статті 29" "ч.1 статті 28" при збереженні вірного змісту відповідної норми Закону, яка регулює автоматичну оцінку пропозицій). Виправлення даної описки на даному етапі закупівлі неможливо, проте вона жодним чином не вплинула на процедуру закупівлі, її законність чи правомірність визначення переможця. Технічні помилки (описки) мали місце навіть в одній з реакцій Закону України «Про публічні закупівлі» (наприклад посилання на зміни договору в зв’язку з застосуванням частини шостої статті 36 Закону при наявності в даній статті усього п’яти частин – в редакції закону, що діяла до травня 2016 року, що не зумовило неможливість продовження замовниками дії договорів на початку року чи відміну тендерів через технічну помилку).
Дата публікації звіту:
21.09.2020 11:00
Запити/Пояснення
Номер:
2c1090e80e9d4a6582d225fbc2346db4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.08.2020 16:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Меблі для Нової Української Школи, Парта/Стіл учнівський, Стілець учнівський» за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-07-24-001489-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
За результатами проведеного аналізу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідала вимогам Закону, а саме:
- на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції;
- на порушення пункту 14 частини другої статті 22 в Тендерній документації (п.1 розділу IV) не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- згода дотримуватись умов Цінової пропозиції 100 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, зазначена в Ціновій пропозиції, яка є Додатком 1 до тендерної документації, не відповідає пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, в якій вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- пункт 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» містить посилання на ч.1 статті 28 Закону, що суперечить вимогам частини першої статті 29 чинного Закону;
- на порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не містить порядку змін його умов;
- в пункті 4 розділу VІ тендерної документації зазначено, що «Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору», тоді як встановлення у ТД умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Пояснити причину складання тендерної документації з порушенням вимог Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
58e0a80b71d641bca46f6d6be05ae33b
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
31.08.2020 20:23
Опис:
На запит від 2020-08-31 "Про надання пояснення" у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Меблі для Нової Української Школи, Парта/Стіл учнівський, Стілець учнівський» за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-07-24-001489-b) пояснюємо наступне (за переліком наведеним в запиті):
- на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції;
Пояснюємо, що п.7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ тендерної документації визначено, що "Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою", отже висновки про те, що опубліковане оголошення не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції не відповідають дійсності. При цьому в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель не реалізовано технічної можливості оприлюднення такої інформації в будь-який інший спосіб, окрім включення її до тендерної документації.
- на порушення пункту 14 частини другої статті 22 в Тендерній документації (п.1 розділу IV) не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
Пояснюємо, що п.1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції розділу IV. ПОДАННЯ ТА РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації визначено, що "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначено в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі". Відповідно до оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, розміщеного у вільному доступі разом з тендерною документацією, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – "08 серпня 12:00". Оскільки при затверджені тендерної документації не завжди можливе чітке визначення такого строку, Законом не заборонено використання відсильної норми при складанні тендерної документації, зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій датою чи посиланням на конкретний документ (оголошення з чітко зазначеною датою яке розміщено в системі сукупно з тендерною документацією та не потребує додаткових дій для перегляду), не впливає на процедуру закупівлі, її законність чи правомірність визначення переможця.
- згода дотримуватись умов Цінової пропозиції 100 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, зазначена в Ціновій пропозиції, яка є Додатком 1 до тендерної документації, не відповідає пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації, в якій вказано, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Пояснюємо, що п.4 розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ тендерної документації визначено, що "Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій", тоді як додатком 1 визначена згода дотримуватись умов поданої пропозиції 100 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що не є тотожним одне одному та не суперечить закону.
Згідно зі статтею 22 Закону, в тендерній документації має зазначатись строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно з ч.7 статті 26 Закону, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій, учасники при цьому можуть як погодитись з даною вимогою так і відхилити її (зазначивши відповідно в документі на виконання додатку 1 про ненадання такої згоди, що не зумовлює відхилення поданої пропозиції). Законом не заборонено встановлювати такі вимоги на етапі підготовки тендерної документації. Продовження строку дії тендерних пропозиції на кількість днів, що становлять різницю між кінцевим строком подання пропозицій та датою розкриття пропозицій не суперечить закону та не впливає на процедуру закупівлі, її законність чи правомірність визначення переможця.
- пункт 1 розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» містить посилання на ч.1 статті 28 Закону, що суперечить вимогам частини першої статті 29 чинного Закону;
Пояснюємо, що дане посилання не суперечить Закону, внаслідок технічної помилки (описки) було зазначено замість "ч.1 статті 29" "ч.1 статті 28", при збереженні змісту відповідної норми Закону, яка регулює автоматичну оцінку пропозицій. Виправлення даної описки на даному етапі закупівлі неможливо, проте вона жодним чином не вплинула на процедуру закупівлі, її законність чи правомірність визначення переможця.
- на порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не містить порядку змін його умов;
Пояснюємо, що порядок зміни умов договору міститься в п.8.1. проекту договору. Інших можливих змін (передбачених для зміни істотних умов законом, зокрема таких як продовження дії на наступний рік, підвищення ціни товару тощо) умовами тендеру не передбачено. Тендерна документація не оскаржувалась учасниками та була визнана в даній частині всіма учасниками в повному обсязі. Обмеження можливості внесення змін наведене в п.8.1. договору є достатнім з урахуванням мети та предмету договору.
- в пункті 4 розділу VІ тендерної документації зазначено, що «Основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору», тоді як встановлення у ТД умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Пояснюємо, що згідно з ч.6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з ч.4 статті 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, крім зокрема випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Виходячи з наведених норм Закону, договір в окремих випадках може відрізнятись від проекту договору, при цьому він має відповідати вимогам тендерної документації та пропозиції переможця закупівлі, в тому числі законом допускаються випадки перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення.
Згідно з частиною 1 статті 41 Закону, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Статтею 185 Господарського кодексу України встановлено, що до укладення господарських договорів на публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність публічних торгів. Також статтею 181 ГКУ деталізовано порядок укладання договорів в разі наявності розбіжностей по окремим умовам
Отже, виходячи з наведених норм чинного законодавства України, при укладанні договору між Замовником і Переможцем відкритих торгів основні вимоги до договору можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору, з дотриманням умов, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність публічних торгів).
При укладанні договору з переможцем даної закупівлі до проекту договору не вносилось коректив чи доповнень, можливість їх внесення, передбачена законом, не була реалізована.
Таким чином дійсно наявна описка (технічна помилка) допущена при підготовці тендерної документації, не вплинула на проведення процедури закупівлі та законність і правомірність визначення переможця. В подальшому Замовником буде враховано наведене зауваження.