-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання" (інтерактивна дошка, проектор)
Завершена
315 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
Номер:
4a89b45710f94774830f40c988a8e4c2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-22-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.10.2020 00:00
Період моніторингу:
22.10.2020 12:21 - 12.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.10.2020 № 39
Суми
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 21.10.2020 №39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-07-23-002157-a 23.07.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено невідповідність тендерної документації вимогам статей 24, 32 та 17 Закону (в редакції від 19.04.2020 року).
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Конотопської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 23.07.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКСІМА-СЕРВІС», товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ», рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель (далі – колегія АМКУ) від 18.09.2020 № 17634-р/пк-пз, протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 13.08.2020 № 1, від 19.08.2020 № 1, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2020, договір від 28.09.2020 № 499.
Моніторинг закупівлі щодо тих обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, установлено невідповідність інформації щодо строку поставки товару, який зазначений в тендерній документації та в проекті договору, відповідній інформації, зазначеній в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме:
у пункті 4.4 розділу «Загальні положення» тендерної документації та пункті 5.2 проекту договору зазначено строк поставки товару – протягом 15 днів з дати укладання договору, разом з цим, в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено строк поставки товару до 31.12.2020 року.
Також, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника, зокрема, розділи «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації», пункт 1 розділу «Результати торгів та укладення договору про закупівлю», додаток 4 до тендерної документації, а саме: «Інформація щодо відповідності вимогам, визначеним у статті 17 Закону, яку надає учасник у тендерній пропозиції та документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, які переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику» не відповідають вимогам статей 24, 32 та 17 Закону (в редакції від 19.04.2020 року).
Період усунення порушень:
09.11.2020 16:28 - 24.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.11.2020 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерний комітет розглянув результати моніторингу. В подальшій роботі взяти до уваги та виправити порушення щодо публікації мови подання тендерної пропозиції та підготовки тендерної документації. Але не згодні, щодо порушення стосовно строків поставки товарів: на майданчику www.dzo.com.ua технічно не можливо вказати (протягом 15 календарних днів після підписання договору, а спрогнозувати конкретну дату при проведення відкритих торгів не можливо).
Дата публікації звіту:
13.11.2020 16:20