-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Світильники та освітлювальна арматура (LED світильники (ЖКГ))
Тендер Prozorro UA-2020-07-20-005131-b
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Номер:
fc15c4b0d4b1444ebd232753a11d4393
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-16-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2020 00:00
Період моніторингу:
16.09.2020 16:11 - 08.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.09.2020 № 58
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 16.09.2020 № 58
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2020-07-20-005131-b 20.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» встановлено порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального підприємства «ЖИТЛОСЕРВІС «СВІТАНОК»» (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену головою тендерного комітету від 20.07.2020 № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 12.08.2020 № б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 31.08.2020 року № 2423.
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Крім того проект договору про закупівлю, наданий Замовником в складі тендерної документації не містить порядок змін його умов, що не відповідає вимогам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Проведеним моніторингом встановлено, що учасник ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» на вимогу Додатку № 1 (таблиця 2) до тендерної документації не надав інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у частині 2 статті 17 Закону № 922, чим порушив умови Додатку № 1 (таблиця 2) до тендерної документації.
Крім того встановлено, що учасник ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» у складі своєї тендерної пропозиції не надав гарантійний лист на термін експлуатації від виробника (або витяг з технологічної картки або інший подібний документ), чим порушив умови пункту 3.4 Додатку № 4 до тендерної документації.
Також встановлено, що на підтвердження умов Додатку № 4 до тендерної документації учасником ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» у складі своєї тендерної пропозиції надано паспорт виробу від виробника на LED світильник VIDEX 7W 5000K 220V (VL-BHO-075PW) та LED світильник VIDEX 9W 5000K 220V (VL-BHO-095PW), у якому зазначено напруга: АС 180-265V, що не відповідає вимогам Замовника, визначених у Додатку № 4 до тендерної документації, та суперечить технічному завданню, наданому учасником ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» у складі своєї тендерної пропозиції. Крім того, на вимогу пункту 3.1 Додатку № 4 до тендерної документації учасником ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» надано фото з описом технічних характеристик світильників, а саме: світлодіодний світильник LED VIDEX 7W 5000K 220V (напруга: АС 180-260V, робоча температура -25°С ̴ +40°С) та світлодіодний світильник LED VIDEX 9W 5000K 220V 220V (напруга: АС 180-260V, робоча температура -25°С ̴ +40°С, габарити: 195×105×55), що не відповідає вимогам Додатку № 4 до тендерної документації та суперечить технічним характеристикам, зазначеним у паспорті виробу від виробника.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД ОПТЕНЕРГО» та уклав з ним договір поставки від 31.08.2020 року № 2423.
Період усунення порушень:
24.09.2020 14:19 - 09.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2020 14:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання по моніторингу КП "ЖИТЛОСЕРВІС "СВІТАНОК" уклало додаткову угоду з ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ОПТЕНЕРГО" про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
30.09.2020 17:09