-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Нове будівництво багатофункціонального спортивного майданчика в районі Волноваської школи №2, розташованої за адресою: Донецька обл., м.Волноваха, пров.Шляховий, 18"
Завершена
2 493 013.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 465.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 465.07 UAH
Номер:
6a9a86c5cd4f4ebab1cac5281cafa1f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-31-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2020 00:00
Період моніторингу:
31.12.2020 12:49 - 27.01.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.12.2020 № 377
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 30.12.2020 № 377
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43 UA-2020-07-16-004736-c 16.07.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Заступник директора Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ФОП Піддубний С.С. установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу капітального будівництва Волноваської райдержадміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 15.07.2020 № 2 (далі – тендерна документація), звернення за роз’ясненням від 20.07.2020, вимога про усунення порушення на протокольне рішення Замовника від 12.07.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 11.08.2020 № 5 та від 17.08.2020 № 8, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Ільїна Єгора Вікторовича
(далі – ФОП Ільїн Є.В.), фізичної особи-підприємця Піддубного Сергія Сергійовича (далі – ФОП Піддубний С.С.), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2020, договір від 02.09.2020 № 8 (далі – договір).
Під час моніторингу процедури закупівлі Замовник у строк, визначений частиною п’ятою статті 8 Закону, не надав відповідь на запит Держаудитслужби від 05.01.2021 щодо отримання пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, чим порушив вимоги пункту п’ятого статті 8 Закону.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція учасника подається протягом строку подання тендерної пропозиції в електронному вигляді шляхом заповненням електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки; завантаження на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (через авторизований електронний майданчик) файлів з усіма документами, передбачених додатком 1 тендерної документації.
Зазначені документи подаються у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи Учасника.
Проте, переможець торгів ФОП Піддубний С.С. завантажив тендерну пропорцію без накладання кваліфікованого електронного підпису, чим порушив вимоги пункту першого розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Піддубний С.С., як таку що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
19.01.2021 16:11 - 03.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2021 16:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надання інформації щодо встановленого порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної пропозиції.
Дата публікації звіту:
26.01.2021 13:58
Запити/Пояснення
Номер:
98ab96f4a0fc42dd89bd1e00e471a7d5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2021 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нового будівництва багатофункціонального спортивного майданчика в районі Волноваської школи № 2, розташованої за адресою: Донецька область, м. Волноваха, провулок Шляховий, 18 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-16-004736-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.