-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП "Дяківці", км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів) Лот 1 : Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (міст) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів) Лот 2: Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (підходи до мосту) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів)
Завершена
296 793 131.00
UAH з ПДВ
Номер:
aa728399f3d04c98b0ed0af551c349bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-11-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2021 00:00
Період моніторингу:
11.01.2021 16:06 - 02.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.01.2021 № 1
Чернівці
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 11 січня 2021 року № 1
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2020-07-15-000326-b від 15.07.2020 – Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору вимогам узгодженої ціни пропозиції учасника, своєчасності оприлюднення договору, правомірності внесення змін до договору, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо:
недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону;
привести істотні умови договорів від 22.07.2020 № 27 та № 28, укладених по лоту 1 та лоту 2, до вимог законодавства у сфері закупівель з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору вимогам узгодженої ціни пропозиції учасника, своєчасності оприлюднення договору, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 15.07.2020 (далі – Повідомлення); договір від 22.07.2020 № 27 та договір від 22.07.2020 № 28; додаткові угоди від 13.08.2020 № 1, від 26.10.2020 № 2, від 27.10.2020 № 3, від 28.12.2020 № 4 та № 5 до Договору № 27; додаткові угоди від 13.08.2020 № 1, від 26.10.2020 № 2, від 27.10.2020 № 3, від 28.12.2020 № 4 до Договору № 28; повідомлення про внесення змін до договорів від 13.08.2020, від 27.10.2020, від 30.12.2020; пояснення Замовника від 15.01.2021.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в обґрунтуванні застосування переговорної процедури Повідомлення не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі робіт з будівництва моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП «Дяківці».
Також, моніторингом встановлено, що Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 41 Закону у пункті 3.2 договорів від 22.07.2020 № 27 та № 28, укладених по лоту 1 та лоту 2, зазначив:
- випадки зміни істотних умов договору, що не відповідають випадкам, визначеним Законом, оскільки вони були передбачені нормами Закону, який діяв до 19.04.2020, зокрема, зміну ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок, проте не врахував можливість зміни цін в договорах про закупівлю у зв’язку зі зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, передбачених пунктом шостим частиною п’ятою статті 41 Закону;
- випадки, які передбачені для закупівлі товарів, в той час як предметом даної переговорної процедури закупівлі є роботи, а саме: зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Період усунення порушень:
22.01.2021 10:35 - 06.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2021 10:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Готуються проекти додаткових угод до Договорів, в яких буде усунуте порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Дані додаткові угоди будуть опубліковані від 01.02.2021 до 05.02.2021 р.р..
Дата публікації звіту:
28.01.2021 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
5357b66ecbbf4410801c969fba2d14e6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2021 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів) Лот 1 : Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (міст) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів) Лот 2: Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (підходи до мосту) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-15-000326-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:
1) Якими документами (експертними, нормативними, технічними чи іншими), що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі Вами прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-07-15-000326-b?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b53d2733f4e44c1f99e4a9954feaea10
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.01.2021 16:00
Опис:
Відповідно до п. 3, ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922 (зі змінами та доповненнями), протоколу №113-20 засідання Експертної комісії ДСНС України з визначення рівня та класів надзвичайних ситуацій від 26 червня 2020 року, за наслідками надзвичайної ситуації, що виникла на території Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та Чернівецької областей у червні 2020 року, протоколу №35 обласної комісії ТЕБ та НС Чернівецької обласної державної адміністрації від 22.06.2020 року, через виникнення особливих економічних і соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області була проведена переговорна процедура на закупівлю робіт «Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП "Дяківці", км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва).