-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція лівобережного парку КП КМР «Лівобережний парк» за адресою: просп. Металургів, 1 м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 - Реконструкція)
Категорія Замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій – розмір – 50 000 грн., вид - банківська гарантія у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП/КЕП (електронним цифровим підписом/кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії, умови надання забезпечення тендерних пропозицій такі як строк дії банківської гарантії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, умови повернення забезпечення тендерної пропозиції, тощо - прописані в тендерній документації, що додається до оголошення. Обсяг виконання робіт 1 шт. (роботи) детальний обсяг закупівлі передбачено у Додатку 3 ТД
Завершена
79 211 997.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 792 119.97 UAH
мін. крок: 1% або 792 119.97 UAH
Номер:
d5f99f4c888a4de482762f8d5dc5fa91
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-08-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2020 00:00
Період моніторингу:
09.10.2020 15:28 - 02.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
від 08.10.2020 № 47
м.Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 08.10.2020 № 47
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради UA-2020-07-13-004062-b 13.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця. своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця. своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Депатаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.07.2020 року №б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА "ЖИТЛОБУД», протокольне рішення (протокол) №42 уповноваженої особи Замовника від 06.08.2020; повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2020, договір про закупівлю робіт від 20.08.2020 №970/20 (далі – договір) додаткова угода від 07.09.2020 №1 до договору, повідомлення про внесення змін до договору.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- пункт 3 відхилення тендерних пропозицій розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника містить підставу відхилення, щодо ненадання переможцем у визначений тендерною документацією термін (у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) або надання з порушенням вимог тендерної документації документів, а саме: заповненої форми Комерційної пропозиції, яка передбачена Додатком 4 до цієї тендерної документації; розрахунку ціни, яка визначена за результатами електронного аукціону, та яка складається з договірної ціни та пояснювальної записки до неї (на об’єкт зазначений у Додатку№3 до тендерної документації), локального кошторису (на об’єкт, зазначений у Додатку№3 до тендерної документації), підсумкової відомісті ресурсів (на об’єкт, зазначений у Додатку№3 до тендерної документації), розрахунку загально-виробничих витрат до локального кошторису (на об’єкт, зазначений у Додатку№3 до тендерної документації), розрахунку витрат на перевезення робітників, на відрядження робітників, на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні), розрахунку прибутку та адміністративних витрат відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 (додатки Д та Е) (на об’єкт, зазначений у Додатку№3 до тендерної документації).
Згідно із пунктом 32 частини першої статті 1 та статті 26 Закону тендерну пропозицію учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до статей 21 та 22 Закону зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та тендерній документації.
Законом не передбачено подання тендерних пропозицій або будь-яких інших документів учасниками торгів після закінчення встановленого строку їх подання, окрім тих, що визначені статтею 17 Закону, у разі якщо його визначено переможцем.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції переможцем закупівлі.
Проте, Замовником до пункту 3 відхилення тендерних пропозицій розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» (зокрема Додатку 4) до тендерної документації внесено підставу щодо відхилення тендерної пропозиції внаслідок ненадання переможцем торгів відповідних документів, після закінчення строку подання тендерних пропозицій вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством (пунктом 3 частини першої статті 31 Закону) чим порушено вимоги частини 3 статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
03.11.2020 16:31 - 18.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2020 16:31
Оскарження висновку в суді
Опис:
подано позов щодо оскарження висновку за результатами моніторину закупівлі «Реконструкція лівобережного парку КП КМР «Лівобережний парк» за адресою: просп. Металургів, 1 м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 - Реконструкція) (UA-2020-07-13-004062-b)
Дата публікації:
18.11.2020 14:09