-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Подрібнювач KANSAS 170 або аналог
Завершена
5 328 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b374b725197a4910a3512b3b55c1344b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-07-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2020 00:00
Період моніторингу:
07.08.2020 14:13 - 01.09.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2020
№53
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.08.2020 № 53.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
15. UA-2020-07-13-003846-b Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності умов для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення Замовником під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, а також відповідності переможця установленим вимогам до учасника, правильності заповнення форм документів передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявність умов для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення Житомирським обласним управлінням лісового та мисливського господарства (далі – Замовник) під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, а також відповідність переможця установленим вимогам до учасника, правильність заповнення форм документів передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.07.2020 року, договір про закупівлю від 21.07.2020 № 9 з додатковою угодою від 24.07.2020 №1, пояснення Замовника від 18.08.2020 року, від 27.08.2020 року та від 31.08.2020 року з копіями документів.
Аналізом умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено, що переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
При цьому, відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
В повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель, Замовником зазначено обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі яке містить посилання на експертні висновки Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 2-2020 (вих. №02-5948/161-2 від 10.04.2020) та № 3-2020 ДСНС (вих. № 03-6587/161-2 від 27.04.2020).
Разом з тим, Замовнику через електронну систему закупівель, надіслано запит, щодо надання пояснення, а також документального підтвердження підстав застосування переговорної процедури закупівель та отримано пояснення з документальним підтвердженням умов застосування процедури закупівель, зокрема, надано копії вказаних вище висновків Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Так, в експертних висновках Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 2-2020 (вих. №02-5948/161-2 від 10.04.2020) зазначено, зокрема, наступне: «3 квітня 2020 року поблизу с. Звіздаль Народицького району на території Народицького та Кліщивського лісництв ДП «Народицький спецлісгосп» Житомирської області виникла пожежа лісової підстилки з подальшим розповсюдженням вогню на території Котовського лісництва Зони відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення.
….Експертною комісією ДНСН України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій (далі – Комісія) вказана ситуація відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368, класифікована як надзвичайна ситуація природного характеру (код НС 20610 – НС, пов’язана з лісовою пожежею) регіонального рівня (протокол засідання Комісії від 10.04.2020 №106-20)».
В експертному висновку Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 3-2020 ДСНС (вих. № 03-6587/161-2 від 27.04.2020) зазначено, зокрема, наступне: «16 квітня 2020 року на території Бережестського лісництва Овруцького ДЛГ виникла лісова пожежа, яка внаслідок складних погодних умов (пориви вітру 20-25 м/с) розповсюдилася на площу близько 700 га на території Овруцького та Ігнатпільського лісництв. Одночасно виникли лісові пожежі в Журбинському та Виступовицькому лісництвах Овруцького спецлісгоспу. У подальшому сталося розповсюдження пожеж та виникнення нових осередків пожеж на території 8 лісових господарств: ДП «Білокоровицький лісгосп», ДП «Лугинський лісгосп», ДП «Народицький спецлісгосп», ДП «Овруцький лісгосп», ДП «Овруцький спецлісгосп», ДП «Олевський лісгосп», ДП «Словечанський лісгосп» та «Словечанський лісгосп АПК». Загальна площа пожеж близько 30 тис. гектарів.
…Експертною комісією ДНСН України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій (далі – Комісія) вказана ситуація відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368, класифікована як надзвичайна ситуація природного характеру (код НС 20610 – НС, пов’язана з лісовою пожежею) регіонального рівня (протокол засідання Комісії від 21.04.2020 №108-20)».
Слід також відмітити, що через електронну систему закупівель Замовнику надіслано запит про надання пояснення, щодо встановлення ним кваліфікаційних критеріїв до учасника ТОВ «Красилівагромаш» згідно зі статтею 16 Закону, а також інформації, щодо способу підтвердження відповідності встановленим критеріям та отримано пояснення з документальним підтвердженням, що підтверджує встановлення Замовником вказаних критеріїв та відповідність вказаного учасника встановленим кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Період усунення порушень:
31.08.2020 17:10 - 04.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
31.08.2020 17:10
Запити/Пояснення
Номер:
1f26a7cc7f8c42c2a600bd34dc3c5f34
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.08.2020 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2020 00:00
Опис:
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Подрібнювач KANSAS 170 або аналог» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-13-003846-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 922 визначено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону № 922 передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати копії підтверджуючих документів зазначених в обґрунтуванні (пункт 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури) для проведення вищевказаної переговорної процедури закупівлі.
Копії підтверджуючих документів, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Номер:
408fae778b3b4455b83448f3d55e9f7e
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 13.08.2020 о 10:11
Дата опублікування:
18.08.2020 14:26
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Подрібнювач KANSAS 170 або аналог від 13.08.2020 о 10:11
Номер:
4a04d4b9c02e4b2f854af85a44b63389
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2020 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2020 00:00
Опис:
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Подрібнювач KANSAS 170 або аналог» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-13-003846-b та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення та копій документів.
Поясніть, чи установлені Житомирським обласним управлінням лісового та мисливського господарства (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника ТОВ «Красилівагромаш», зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, вимоги про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, тощо, а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам.
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ТОВ «Красилівагромаш» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
Також, просимо надати усі протоколи засідання тендерного комітету (Уповноваженої особи) щодо стосуються прийняття щодо проведення переговорної процедури закупівель, в тому числі протоколи що стосуються затвердження додатку до річного плану в якому міститься інформація щодо вищевказаної закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ab9880c3c88e409da97300b26d5c3e42
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 21.08.2020 о 11:39.
Дата опублікування:
27.08.2020 21:32
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету подрібнювач KANSAS 170 або аналог від 21.08.2020 о 11:39.
Номер:
b7486f90a2f34c86bee11925c2b05b3e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
31.08.2020 13:18
Опис:
Доповнення до пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету подрібнювач KANSAS 170 або аналог від 21.08.2020 о 11:39.