-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення харчоблоку їдальні опорного закладу (для миття посуду) Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О.Т,Слободчикова
Тендер Prozorro UA-2020-07-10-000672-a
Завершена
411 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 110.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 110.00 UAH
Номер:
70045ba0fb734449a16576f024c69247
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-12-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2020 00:00
Період моніторингу:
12.08.2020 11:28 - 04.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
12.08.2020 № 166
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», зі змінами, пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 12.08.2020 № 166
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
2) UA-2020-07-10-000672-a, Опорний заклад Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О.Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, «Поточний ремонт приміщення харчоблоку їдальні опорного закладу (для миття посуду) Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О.Т. Слободчикова» (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пунктів 3, 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету опорного закладу Михайлівський навчально-виховний комплекс імені О.Т. Слободчикова Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 09 липня 2020 року (зі змінами від 21 липня 2020 року); протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 06.08.2020 № 27; тендерну пропозицію учасника – переможця торгів ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ", договір підряду від 18.08.2020 № 1.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення даних відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також моніторингом установлено, що Замовником внесено зміни до тендерної документації, опублікованої в системі електронних закупівель 10 липня 2020 року та оприлюднена нова редакція тендерної документації 21 липня 2020 року.
Проте, на порушення вимог частини 2 статті 24 Закону Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації.
Враховуючи зазначене вище, Замовником порушено порядок оприлюднення інформації передбаченої частиною 1 статті 10 Закону.
Крім того, моніторингом установлено, що Замовником оприлюднено договір підряду від 18.08.2020 № 1 з порушенням вимог частини першої статті 10 Закону.
Згідно частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Так, відповідно до пункту 2.1 зазначеного вище договору про закупівлю від 18.08.2020 № 1, невід’ємною частиною цього договору є Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки, згідно якої визначається найменування, обсяги та вартість ремонтних робіт, які Замовником (станом на момент проведення моніторингу – 25 серпня 2020 року) не оприлюднено.
Період усунення порушень:
25.08.2020 16:56 - 09.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2020 16:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформації про мову , якою повинні готуватися тендерні пропозиції у зв’язку з тим що оголошення майданчику не передбачало даної форми. Також звертаємо вашу увагу, що тендерна документація містить інформацію, якою мовою повинні готуватися тендерні пропозиції.
2. Замовник повністю виконав дані вимоги Закону та завантажив в електронну закупівель 21 липня 2020 р. о б 11:08 «Рішення про внесення змін.doc» та 21 липня 2020 р. об 11:08 нову редакцію «Тендерна документація.doc». Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни є доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації, що не порушує принципів здійснення закупівель.
3. Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки, які є невід’ємною частиною договору оприлюднено.
4. Відтак повідомляємо, що замовником не вчинено жодних порушень, що суперечать чинному законодавству та принципам здійснення закупівель, у тому числі такі зауваження не призводять до наслідків, які завдали державі збитків. Також, зобов’язуємось і надалі дотримуватись вимог ЗУ «Про Публічні закупівлі» та рекомендацій Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області .
Дата публікації звіту:
02.09.2020 08:53