-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Бензин А-92, Нафтовий скраплений газ
Завершена
592 020.00
UAH з ПДВ
Номер:
8d1d30c44a7f4c4a8160a9f0199e5b74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-10-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.08.2021 00:00
Період моніторингу:
10.08.2021 16:32 - 03.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
Одеса
10.08.2021 № 457
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-07-10-001287-b.
2. Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Олександр ПОЛІЩУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Скадовська центральна районна лікарня» Скадовської районної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.07.2020; договір про закупівлю від 21.07.2020 №305 (далі – Договір); додаткові угоди від 16.11.2020 №1 та від 02.01.2021 №2 (далі – додаткові угоди №1 та №2).
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на запит Управління щодо надання інформації, Замовник надав поясненням від 25.08.2021, яким підтвердив укладання додаткової угоди №2 про внесення змін до пункту 10.1 Договору щодо продовження строку його дії.
Строк дії господарського договору, відповідно до змісту статті 180 Господарського кодексу України, є його істотною умовою.
Вичерпний перелік підстав щодо внесення змін до істотних умов договору про закупівлю наведено у частині п’ятій статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, у випадках внесення змін, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, Замовник зобов’язаний відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 10 Закону оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору протягом трьох робочих днів з дня їх внесення.
Строк оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору сплинув 06 січня 2021 року.
Таким чином, не оприлюднивши повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору до 06.01.2021, Замовником порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
28.08.2021 13:29 - 11.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2021 13:29
Запити/Пояснення
Номер:
7c794ef5761e42ab93df0515ebbcd2df
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
19.08.2021 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комунальним некомерційним підприємством «Скадовська центральна районна лікарня» Скадовської районної ради нафти і дистилятів (бензин А-92 (бланки) та нафтовий скраплений газ (бланки)) очікуваною вартістю 592 020,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-07-10-001287-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Чому відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання договору від 21.07.2020 № 305 строк дії якого сплив 31 грудня 2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9b29be9a2a5d4befa46384d2488f741b
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
25.08.2021 15:03
Опис:
Планувалося на початку 2021 року виділення кошті з місцевого бюджету на закупівлю бензину марки А-92 для бородьби з COVID-19, тому Замовником було підписано додаткову угоду на продовження дії договору не більше ніж на 20 %. Також було відсутнє фінансування від НСЗУ для бородьби з COVID-19. Замовником планується оприлюднення звіту про виконання договору 01.09.2021 року.