-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Спецодяг
Джерело фінансування закупівлі: кошти підприємства.
Завершена
1 468 725.75
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 14 687.00 UAH
мін. крок: 1% або 14 687.00 UAH
Номер:
f7ec713dc95245a084f41403fb996cb3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-16-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2020 00:00
Період моніторингу:
23.09.2020 11:09 - 16.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.09.2020 № 267
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 22.09.2020 № 267
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2020-07-09-001411-b 09.07.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 2 частини першої статті 22 Закону, пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «Ванго – Україна» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Компанія Укрінтек», ПП «Спецкомплект», ТОВ «ВАЛТЕКС», ТОВ «СВАТЕКС», ТОВ «МІК», ТОВ «Швейна фабрика НІНА», ТОВ «Охорона праці», ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС», ТОВ «ІНТЕРКОН ІНДАСТРІЗ», ТОВ «ФЕНІКС БІЗНЕС ГРУП», – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ванго – Україна» та вжиття заходів, передбачених частиною одинадцятою статті 29 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Регіональна філія «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 08.07.2020 р. № 29, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрінтек» (далі – ТОВ «Компанія Укрінтек»), приватного підприємства «Спецкомплект» (далі – ПП «Спецкомплект»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛТЕКС» (далі – ТОВ «ВАЛТЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «СВАТЕКС» (далі – ТОВ «СВАТЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «Швейна фабрика НІНА» (далі – ТОВ «Швейна фабрика НІНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Охорона праці» (далі – ТОВ «Охорона праці»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ» (далі – ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Ванго-Україна» (далі – ТОВ «Ванго-Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКОН ІНДАСТРІЗ» (далі – ТОВ «ІНТЕРКОН ІНДАСТРІЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС БІЗНЕС ГРУП» (далі – ТОВ «ФЕНІКС БІЗНЕС ГРУП»), протокол засідань тендерного комітету від 17.09.2020 № 22, повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2020.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій статті 10 Закону, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для 133 тисячам євро для товарів і послуг.
Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 09.07.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,4295 гривень
Проте Замовник на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону оприлюднив оголошення в електронній системі закупівель англійською мовою очікувана вартість якого не перевищує еквівалентну 133 тисячам євро (4 055 436,00 грн).
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того установлено, що в тендерній документації Замовник не зазначив електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Підготовка тендерних пропозицій» та пункту 1 додатку № 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів про надання довідки в довільній формі, яка містить відомості про учасника, зокрема інформацію про юридичну та фактичну адресу.
Проте, у складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «Ванго – Україна» надав інформацію щодо відомостей про Учасника від 31.07.2020 № 309/5,в якій відсутня інформація про фактичну адресу Учасника, чим не дотримано пункту 2 розділу ІІ «Підготовка тендерних пропозицій» та пункту 1 додатку № 2 до тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Ванго – Україна» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, допустив його до оцінки, визнав його переможцем та 18.09.2020 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Період усунення порушень:
29.09.2020 18:27 - 14.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2020 18:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додається відповідь щодо висновку Держаудитслужби
Дата публікації звіту:
06.10.2020 13:32