-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КНПЗ «Одеський центр дитячої та юнацької творчості «Дивосвіт», за адресою: м. Одеса, вул. Спиридонівська, 10. Коригування»
Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Адреса Замовника - Україна, 65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А.
Завершена
46 465 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 232 329.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 232 329.00 UAH
Номер:
ffca71b2b595493abadc21eb552ab334
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-01-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.10.2020 00:00
Період моніторингу:
02.10.2020 13:22 - 26.10.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.10.2020
№ 68
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.10.2020 № 68.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
17. UA-2020-07-08-004861-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення інформації в документах передбачених Законом, встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів по не допущенню їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відображення інформації в документах передбачених Законом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік
Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 08.07.2020 року, тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «Одесміськбуд», протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.07.2020 року, повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2020 року, договір про закупівлю від 13.08.2020 року № 76-20/П.
За результатами проведеного моніторингу відображення інформації в документах передбачених Законом встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону, опубліковане в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та не містить інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами проведеного моніторингу відповідності тендерної документації Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив підстав, встановлених пунктами 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону.
Крім того, на порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, технічне завдання Замовника в тендерній документації (пункти 767 та 768 Додатку № 3 тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника (кондицiонери Mitsubishi Heavy) з виразом або «еквівалент» без обґрунтування необхідності такого посилання.
Період усунення порушень:
26.10.2020 17:08 - 10.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
26.10.2020 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється в електронній системі закупівель, вказуючи інформацію за допомогою авторизованого електронного майданчика, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет.
Замовник при розміщені оголошення про відкриті торги оприлюднюючи інформацію, заповнює поля, які розміщені на електронному майданчику тільки шляхом унесення в них інформації. У замовника відсутня можливість додавати додаткові поля для внесення інформації.
Щодо вимог, які зазначені в пункті 2 частини 2 статті 22 Закону, Замовник в тендерній документації не зазначив підстав, встановлених пунктами 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону, у зв’язку з тим що, частиною 4 статті 17 Закону, передбачено, що Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону.
В тендерній документації по предмету закупівлі: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КНПЗ «Одеський центр дитячої та юнацької творчості «Дивосвіт», за адресою: м. Одеса, вул. Спиридонівська, 10. Коригування», в Додатоку 3 до тендерної документації, викладено Технічне завдання, згідно до вимог частини 4 статті 23 Закону, де є посилання на: «Посилання в технічних специфікаціях, відомостях робіт, відомостях ресурсів на конкретні торгівельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника передбачає можливість включення Учасником еквівалентів зазначених позицій. Еквівалентом вважається матеріали та/або обладнання, що відповідає технічним та технологічним характеристикам матеріалів та/або обладнання, передбаченого проектом».
Дата публікації звіту:
02.11.2020 16:36