-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі головного корпусу «Комунальне некомерційне підприємство «Сватівська багатопрофільна лікарня» м. Сватове провулок Промисловий, 11 під розміщення приймального відділення
Завершена
10 589 986.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 52 949.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 52 949.93 UAH
Номер:
ac8ea36c9624414da2f76c53b133cc68
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-21-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2021 00:00
Період моніторингу:
21.01.2021 16:28 - 12.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
21.01.2021 № 5
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.01.2021 № 5
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг відповідно до доручення Державної аудиторської служби України від 20.01.2021 №003100-3100-18/696-2021 «Про надання доручення».
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 10 UA-2020-07-08-002105-а 08.07.2020 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СВАТІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СВАТІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код за ЄДРПОУ 42974427) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 8, 11, 14 частини другої, частини третьої статті 22, частини другої статті 24, статті 29 Закону.
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СВАТІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СВАТІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.07.2020, тендерна пропозиція ПП "ЮФ "Каррал"", протокол тендерного комітету від 03.08.2020 №60 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 03.08.2020, договір будівельного підряду від 14.08.2020 № 123/08.
Моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог Закону, а саме:
- на порушення норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, тоді як згідно із Законом тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;;
- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у пункті 1 розділу тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- на порушення норми пункту 8 частини другої статті 22 Закону в проекті договору (Додаток 2 до тендерної документації) про закупівлю не зазначено порядок змін істотних умов договору, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, про які зазначено Замовником у розділі 6 тендерної документації.
- пункт 1 розділу тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» містить посилання на частину 1 статті 28 в частині оцінки тендерних пропозицій, яка втратила чинність у зв’язку із внесенням змін до Закону та її текст перенесено до статті 29 Закону;
- на порушення вимог частини другої статті 24 Закону тендерна документація не містить інформації, якою передбачено, що у разі несвоєчасного надання Замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, моніторингом установлено, що тендерна документація містить посилання на норми Закону, які не відповідають його чинній редакції, зокрема: у пункті 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» зазначено, що положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Вимоги щодо наявності цієї інформації не передбачені законодавством та є порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
16.02.2021 12:41 - 03.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.02.2021 12:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про заходи щодо недопущення вказаних порушень в подальшому
Дата публікації звіту:
22.02.2021 12:49