• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція системи питного водопостачання в с. В. Олександрівка по вул. Київський шлях, Кочнєва, Матросова, Гагаріна Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району, Київської області

місце виконання робіт: 08320, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Велика Олександрівка, вул. Київський шлях, Кочнєва, Матросова, Гагаріна; кількість - 1 робота; строк виконання робіт - до 25.12.2021р.; ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013; Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність робіт технічним вимогам, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, марки, моделі, назва виробника, дилера, дистрибютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Банківська гарантія повинна відповідати вимогам Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» від 15 грудня 2004 року № 639. Банківська гарантія оформлюється в обслуговуючому учасника банку, який має ліцензію Національного банку України, крім банків, щодо яких прийнято рішення НБУ про визнання неплатоспроможними. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття).

Завершена

28 078 666.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 280 786.66 UAH
Номер: 696a68c80aaf4491b705ae544d6695ce
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-09-04-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.09.2020 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 08.09.2020 15:19 - 30.09.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 07.09.2020 № 252 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України від 07.09.2020 № 252 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 44 UA-2020-07-07-004623-b 07.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 96) 938-08-18, gevak.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП - Фірма «Класік» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту десятого частини 1 статті 10 Закону, в частині оприлюднення договору не з усіма додатками до нього. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Комунальне унітарне підприємство Великоолександрівської сільської ради «Олександрівкажитлобудсервіс» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.07.2020 року, запитання щодо тендерної документації та внесення змін до неї від 14.07.2020 та від 16.07.2020, роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї від 15.07.2020 та від 17.07.2020, вимога про усунення порушення учасника ТОВ «БМК СПЕЦБУДГРУП» від 14.08.2020, рішення Замовника від 17.08.2020, тендерна пропозиція приватного підприємства - Фірма «Класік» (далі - ПП - Фірма «Класік»), протоколи уповноваженої особи від 10.08.2020 б.н., від 31.08.2020, вимога про усунення невідповідностей від 07.08.2020, повідомлення про намір укласти договір від 10.08.2020, договір від 21.09.2020 № 21/09 (далі – Договір). За результатами моніторингу установлено, що відповідно до умов підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачена вимога щодо обов’язкового надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції оригіналу або належним чином завіреної копії декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця (Учасника) вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрованої у територіальному органі Держпраці) на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені учасником в наданій ним довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і будуть ним експлуатуватися, та експлуатація яких вимагає наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. Також, відповідно до умов підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачена вимога щодо надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції разом з договором про надання послуг (договір про користування, або інший договір) які підтверджують право власності або залучення обладнання, будівельних машин і механізмів та іншої матеріально технічної бази, які зазначені в довідці, що надана на виконання вимог підпункту 5.1.1.1 пункту 5.1.1 розділу 3 тендерної документації надається учасником в складі тендерної пропозиції, також надаються лист (-и) від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) стосовно того, що він не заперечує проти використання його машини/механізму/обладнання/приладу/ тощо під час виконання робіт учасником за предметом даних торгів. Проте, ПП - Фірма «Класік» у складі тендерної пропозиції не надано декларації відповідності на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і будуть ним експлуатуватися, та експлуатація яких вимагає наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема на екскаватор-навантажувач та коток, чим порушено вимоги підпункту 1.2 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації. Також, у складі тендерної пропозиції ПП - Фірма «Класік» відсутні листи від орендодавців (надавачів послуг, власників, тощо) стосовно того, що вони не заперечують проти використання їхніх машин/механізмів/обладнання/приладу/тощо під час виконання робіт, які зазначені ПП - Фірма «Класік» в наданій довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і будуть ним експлуатуватися, чим не дотримано вимоги підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП - Фірма «Класік» який не відповідав кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону та умовам технічної специфікації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір, який був оприлюднений в електронній системі закупівель 21.09.2020. На письмовий запит Держаудитслужби від 18.09.2020 про надання пояснень (інформації та документів) про здійснення оцінки щодо відповідності тендерної пропозиції ПП - Фірма «Класік» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 та підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник не надав пояснення, інформацію та документи, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону. Крім того, за результатами мониторингу установлено, що умовами договору (пункт 21 Договору) передбачено надання в додатку № 2 до договору кошторис та інші документи пов’язані із складанням і необхідні для визначення кошторисної вартості. Проте, Замовником при оприлюднені Договору кошторис та інші документи пов’язані із складанням і необхідні для визначення кошторисної вартості (додаток № 2 до Договору) не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту десятого частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень: 28.09.2020 17:26 - 13.10.2020 00:00
Дата публікації висновку: 28.09.2020 17:26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідь замовника викладена в протоколі №21 від 02.10.2020 р.
Дата публікації звіту: 05.10.2020 08:42

Запити/Пояснення