-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ(13-100)
Завершена
216 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 160.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 160.00 UAH
Номер:
e5709647941244c689e90e2d404031e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-17-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2020 00:00
Період моніторингу:
17.08.2020 11:18 - 09.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.08.2020 № 51
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 17.08.2020 № 51
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-07-06-001283-с 06.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону №922, пунктів 2, 14 частини другої та частини третьої статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту третього частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 24 Закону №922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.07.2020 № 2/020720 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ПОКРОВСЬК-ВУГІЛЛЯ»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.07.2020 № 6/020720; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів від 10.08.2020 року № 108 (далі – Договір №108).
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Проведеним моніторингом оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що замовником на веб-порталі Уповноваженого органу в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились до тендерної документації, чим порушено пункт третій частини першої статті 10 та абзац другий частини другої статті 24 Закону №922.
За результатами моніторингу ТД встановлено, що замовником в ТД не зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням пункту 14 частини 2 статті 22 Закону №922.
Замовник у пункті 2 Додатку 1 ТД на підтвердження інформації про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону № 922 зазначає про надання учасниками торгів інформації, надання якої не передбачено частиною 3 статті 17 Закону №922.
Крім того ТД містить вимоги, щодо надання переможцем документів, визначених частиною другою статті 17 Закону№922, який втратив чинність з 19.04.2020.
В той же час, замовником у ТД не передбачено надання документів та не визначено способу документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону №922, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 Закону №922 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону №922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене Замовником 27.07.2020 в електронній системі закупівель, за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам ТД Замовника, переможцем торгів визнано ТОВ «ПОКРОВСЬК-ВУГІЛЛЯ», пропозиція якого була наступною найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
25.08.2020 16:45 - 09.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2020 16:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Вимогу про розірвання договору виконати неможливо. (Приносимо свої вибачення, але при скануванні було пропущено другу сторінку тексту.)
Дата публікації звіту:
28.08.2020 17:08