-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
20П-027_45250000-4 – Будівництво заводів/установок, гірничодобувних і переробних об‘єктів та об‘єктів нафтогазової інфраструктури (Роботи «під ключ» по об‘єкту «Реконструкція першої ступені стиснення газу на Червонодонецькій дотискуючій компресорній станції. Харківська область, Балаклійський р-н, с.Глазунівка. Монтаж систем АСК ТП, КВПтаА, ВС, СКУД, СПЗ, Вузли виміру витрат газу»)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації
Завершена
113 379 156.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 2 250 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 2 250 000.00 UAH
Номер:
30610fb18dd848098a9f841d34ab798c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-23-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2020 00:00
Період моніторингу:
23.11.2020 14:15 - 15.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.11.2020 № 225
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»від 25грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 20.11.2020 № 225
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-07-02-005245-a 02.07.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31, пункту 2 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити тендер, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27.11.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.07.2020 № 607 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2020 б/н, реєстр отриманих пропозицій від 29.10.2020, протокол розкриття від 30.10.2020, тендерні пропозиції ТОВ «ІВП ТРІАДА», ТОВ «Компанія антаріус», ТОВ «Нафтогазмонтаж», ТОВ «УА-Системи», ТОВ «САП-Інжиніринг», ТОВ «Нафтогазхім сервіс», протокол визначення переможця від 30.10.2020 № 20П-027, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2020, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.09.2020 № 18392-р/пк-пз, від 30.09.2020 № 18393-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами аналізу встановлено невідповідність пропозицій ТОВ «Нафтогазхім сервіс», ТОВ «САП-Інжиніринг» умовам ТД.
Згідно пунктом 12 розділу І ТД Замовником встановлено вимогу, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.
Однак, в складі пропозиції ТОВ «Нафтогазхім сервіс» міститься скан-копія відгуку від підприємства-замовника, який викладено російською мовою, без перекладу українською мовою, чим не дотримано вимогу п. 12 розділу І ТД.
Крім цього, відповідно до додатку 9 ТД банківська гарантія повинна містити інформацію про умови повернення забезпечення тендерних пропозицій.
Моніторингом встановлено, що надані в складі тендерних пропозицій ТОВ «Нафтогазхім сервіс» та ТОВ «САП-Інжиніринг» банківські гарантії не містять інформації про умови повернення забезпечення тендерних пропозицій, чим не дотримано вимогу додатку 9 ТД.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Враховуючи зазначене, в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Нафтогазхім сервіс», як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та як таку, що забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, визначеним замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а допустив до аукціону.
Також, в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922 VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «САП-Інжиніринг», як таку, що забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, визначеним замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а допустив до аукціону.
Вищезазначене призвело до порушення пункту 2 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Період усунення порушень:
27.11.2020 13:56 - 12.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2020 13:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В прикріпленому файлі відповідно до абз 2 ч 8 ст 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надано аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
03.12.2020 13:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
09.12.2020 10:46