-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Землевпорядні послуги
Завершена
590 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 950.00 UAH
Номер:
d17ca560e0d64ff0a76ac69178fa4018
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-20-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2020 00:00
Період моніторингу:
23.11.2020 12:52 - 15.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.11.2020 № 229
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.11.2020 № 229
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5
UA-2020-07-01-002909-с
01.07.2020 Відділ освіти виконкому Покровської районної у місті ради (код за ЄДРПОУ 02142282) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону, частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання роз’яснення щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти виконкому Покровської районної у місті ради, у тому числі UA-P-2020-07-01-002429-b (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.07.2020, протоколи уповноваженої особи по розгляду пропозицій учасників процедури закупівлі б/н від 23.07.2020 та від 29.07.2020; тендерні пропозиції учасників ФОП "КРАВЦОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ" та
ПП Землі Півдня, повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2020, Договір від 12.08.2020 № 121-П/вт, Додаткову угоду № 1 від 09.10.2020 до Договору № 121-П/вт від 12.08.2020 року та Додаткову угоду № 2 від 27.11.2020 до Договору № 121-П/вт від 12.08.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Окрім того, під час оприлюднення 08.07.2020 змін до тендерної документації, Замовником в окремому документі не було оприлюднено переліку змін, що вносилися до тендерної документації, що є порушенням абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
Моніторингом встановлено, що у пункті 4 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Однак, за нормою частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості корегування умов договору суперечить вимогам частини шостої статті 33 Закону та частини четвертої статті 41 Закону.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону у Додатку 1 «Цінова пропозиція» до тендерної документації Замовник зазначив, що учасник повинен дотримуватися умов тендерної пропозиції з дати розкриття тендерних пропозицій, тоді як, пунктом 11 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
15.12.2020 15:56 - 31.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.12.2020 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що викладене у висновку прийнято до уваги замовником та доведено до відома уповноважених осіб для врахування при проведенні закупівель в подальшому.
Дата публікації звіту:
21.12.2020 11:52