-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
комп`ютер в зборі
Торги відмінено
285 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 425.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 425.00 UAH
Номер:
e80b21efd65f4886995ada113be5a64f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-28-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2020 00:00
Період моніторингу:
28.07.2020 14:44 - 19.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.07.2020 № 53
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 28.07.2020 № 53
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-06-26-006141-a, 26.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом складання форм документів у сфері закупівель встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Аналізом внесення змін до тендерної документації та надання роз’яснень, відповідей на звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушень під час проведення тендеру встановлено порушення частини першої статті 24 та частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 та частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не допускати вказаних порушень у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; складання форм документів у сфері закупівель; внесення змін до тендерної документації та надання роз’яснень, відповідей на звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушень під час проведення тендеру; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання уповноваженої особи від 26.06.2020 № 7, зі змінами, внесеним протоколом засідання уповноваженої особи від 09.07.2020 № 8; запитання до процедури закупівлі від 29.06.2020 та відповіді на них від 02.07.2020; вимога про усунення порушення UA-2020-06-26-006141-а.а1 від 26.06.2020 та відповідь на неї від 09.07.2020; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ТОВ «МАЙВЕР КОНСАЛТ»; протокол засідання уповноваженої особи від 23.07.2020 № 11; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; пояснення, отримані від Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради 31 липня 2020 року через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Аналізом складання форм документів у сфері закупівель встановлено, що на порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Аналізом внесення змін до тендерної документації та надання роз’яснень, відповідей на звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушень під час проведення тендеру встановлено, що на порушення частини першої статті 24 та частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» роз’яснення на звернення щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 26.06.2020 надане та оприлюднене у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення цього звернення.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення порядку внесення змін до тендерної документації, визначеного частиною другою статті 24 та частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднено перелік змін в окремому документі.
Період усунення порушень:
04.08.2020 13:43 - 19.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
04.08.2020 13:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) управління з питань державної реєстрації повідомляє, що останнім вжито заходи щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, визначеного у висновку управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 04.08.2020 про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (комп’ютер в зборі) (UA-2020-06-26-006141-a), а саме: від 07.08.2020 відмінено торги відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. В подальшому, при проведенні закупівель вказані у висновку порушення допускатися не будуть.
Дата публікації звіту:
07.08.2020 13:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Тендер відмінено
Дата публікації:
10.08.2020 08:20
Запити/Пояснення
Номер:
a254f235ec0e4767a51418ec7466c46c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.07.2020 15:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.08.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-26-006141-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉
1) чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
2) чому відповідь на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 26.06.2020 надана з порушенням строків, визначених частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі»;
3) які зміни внесено 09 липня 2020 року до тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 26.06.2020 № 7, та чому в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесені?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
c1674816b2b44ceaaa84eec242a0802d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.07.2020 15:45
Опис:
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 28.07.2020 щодо надання пояснень з закупівлі комп’ютерів, повідомляю наступне.
1) чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
-у зв’язку із механічною помилкою в оголошенні не було зазначено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції Проте зазначена інформація міститься в тендерній документації (розділ І Загальні положення. п. 7);
2) чому відповідь на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 26.06.2020 надана з порушенням строків, визначених частиною першою статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- відповідь надана несвоєчасно у зв’язку з технічними проблемами (був відсутній інтернет);
3) які зміни внесено 09 липня 2020 року до тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 26.06.2020 № 7, та чому в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесені?
- невчасне подання роз’яснень призвело до зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що було відображено в технічної документації (розділ ІV. п1). Перелік змін технічно не завантажився.