-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт стадіону «Колос» імені Почесного працівника фізичної культури та спорту України Л.Х. Шварцбурга в місті Сквира Київської області
Категорія замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська (детальніше в тендерній документації)
Завершена
8 653 490.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 267.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 43 267.46 UAH
Номер:
664daf5d233449e88bf90c2b904ab2f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-13-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021 00:00
Період моніторингу:
13.01.2021 16:39 - 04.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.01.2021 № 9
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2020-06-24-007686-a 24.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «АМК РЕМ-БУД» встановлено порушення вимог абзаців другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення змін до Договору встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення такого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.07.2020 (зі змінами) № 650, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» (далі – ТОВ «АМК РЕМ-БУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2020 № 686, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2020, договір від 07.08.2020 № 35-20 з додатками (далі – Договір), додаткова угода від 07.10.2020 № 1, додаткова угода від 30.12.2020 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 07.10.2020 та від 30.12.2020, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 07.07.2020, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 25.01.2021.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до вимог частини 6 розділу «Загальні положення» тендерної документації, учасник має зазначити ціну тендерної пропозиції в національній валюті – гривні, з урахуванням усіх податків, зборів, обов’язкових платежів про що у складі тендерної пропозиції подається відповідна довідка.
В тендерній пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» відсутня дана довідка, чим недотримано вимоги частини 6 розділу «Загальні положення» тендерної документації.
Під час моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, Замовник установив вимогу про надання учасниками сканованих копій документів виготовлених з оригіналів: трудові книжки або трудові угоди або цивільно – правові угоди, та інше на працівників які зазначені в довідці.
ТОВ «АМК РЕМ-БУД» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 07.07.2020 № 1540/2020 щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – Довідка), відповідно до якої до роботи буде залучено 87 працівників.
ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не надав скановані копії документів трудових книжок, трудових угод або цивільно – правових угод на 13 працівників які зазначені в Довідці, а саме, Дерев’янченко Н.М., Шевчук К.М.,
Запорожець М. О., Бабій К.В., Рибаков О.І., Кондратовець В.А., Ворон В. А., Селега О.А., Шевчук В.І., Голота О.В., Москаленко Л.М., Чамата О.С., Куковенко А.М., чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Слід зазначити, що ТОВ «АМК РЕМ-БУД» після обранням його переможцем завантажив в електронну систему закупівель копії сторінок трудових книжок на відсутніх 13 працівників.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої
статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «АМК РЕМ-БУД», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір від 07.08.2020
№ 35-20.
Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» відсутній ЕЦП/КЕП, чим не дотримано вимоги пункту підпункті 5.1 пункту 1 розділу тендерної документації.
Також до договору від 07.08.2020 № 35-20 Замовник уклав з ТОВ «АМК РЕМ-БУД» додаткову угоду від 07.10.2020 №1, проте на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону протягом трьох робочих днів з дня внесення змін не оприлюднив її в електронній системі закупівель, натомість завантажив файл «Додаткова угода № 1 від 07.10.2020_35-20.pdf», який не містить зазначеного документу, проте містить лист від 07.10.2020 № 01-09/4341 до відділу методологічної підтримки та моніторингу публічних закупівель Київської обласної державної адміністрації.
Період усунення порушень:
03.02.2021 17:37 - 18.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2021 17:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення за результатами моніторингу UA-M-2021-01-13-000081
Дата публікації звіту:
09.02.2021 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
ba7fc7c092684f7984c25977ecb88642
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2021 08:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту стадіону «Колос» імені Почесного працівника фізичної культури та спорту України Л.Х. Шварцбурга в місті Сквира Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-24-007686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
cce172ed54cd46819ba56639c60c5d38
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.01.2021 11:38
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі Капітальний ремонт стадіону «Колос» імені Почесного працівника фізичної культури та спорту України Л.Х. Шварцбурга в місті Сквира Київської області було відповідають проектній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариства з обмеженою відповідальныстю «Експертиза МВК» від 29.01.2020 № 26216.
Розмір бюджетного призначення визначено Програмою будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів інфраструктури Київської області на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 07.06.2016 № 129-05-VІІ (зі змінами).
Очікувана вартість визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.