-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Хлібобулочні вироби
Джерело фінансування - власні надходження. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові. У іншому випадку в разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Завершена
367 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 675.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 675.00 UAH
Номер:
78f11cfebb014044ab6a1c5e3973915b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-07-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2020 00:00
Період моніторингу:
07.10.2020 13:54 - 29.10.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.10.2020 № 68
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручень Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020 та від 16.09.2020 № 003100-18/4943-2020
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 07.10.2020 № 68
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-06-24-006911-a, 24.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено невідповідність вимогам частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.06.2020 № 123/2 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції: Акціонерне товариство «Чернівецький хлібокомбінат», фізична особа-підприємець Грицанюк Марія Василівна, фізична особа-підприємець «Габло Олена Степанівна» та фізична особа-підприємець Хіта Любов Пилипівна; протоколи засідань тендерного комітету від 17.07.2020 № 123/3, від 24.07.2020 № 123/4, від 30.07.2020 № 123/5 та від 12.08.2020 № 123/6; повідомлення про намір укласти договір; договір від 01.09.2020 № 189; звіт про результати проведення процедури; пояснення Замовника, отримане 22.10.2020 через електронну систему закупівель; додаткова угода від 22.10.2020 № 1 до договору від 01.09.2020 № 189; повідомлення про внесення змін до договору.
Аналізом відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що вимоги Додатку № 5 (Форма пропозицій, яка надається Учасником на фірмовому бланку (за наявності)) до тендерної документації, подання якого передбачено пунктом 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не узгоджуються з умовами тендерної документації.
Так, пунктом 2 Додатку № 5 до тендерної документації визначено, що учасник погоджується дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, проте в пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що термін дії тендерних пропозицій 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Крім того, пунктом 5 цього ж Додатку визначено, що «у разі акцепту нашої пропозиції зобов’язуємося надати у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт тендерної пропозиції, документальне підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону», проте в пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що переможець у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Аналізом відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено, що умови Специфікації (Додаток № 1), в частині ціни договору, яка відповідно до пункту 4.1 договору є його невід’ємною частиною, не узгоджується з умовами пункту 4.2 розділу 4 «Ціна та сума Договору», що не відповідає вимогам частини четвертої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
27.10.2020 17:03 - 11.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2020 17:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок про результати проведення моніторингу щодо закупівлі хлібобулочних виробів (закупівля №UA-2020-06-24-006911-а) Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради повідомляє наступне: - недолік, який полягає в помилковому зазначенні підсумкової суми договору прописом 316200,00 (триста шістнадцять тисяч двісті) гривень замість 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень в додатку №1 до договору №189 від 01.09.2020 року, носить формальний, технічний характер і не має впливу на результат укладеного договору, оскільки сума договору 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень зазначена також в пункті 4.2. договору №189 від 01.09.2020 року, а також зазначена цифрами в специфікації до договору №189 від 01.09.2020 року як підсумок суми двох позицій – 1. Хліб білий пшеничний вищого гатунку (600 г) 21000шт за ціною 6,76 грн на суму 141960,00 грн і 2. Хліб житньо-пшеничний (700 г) 19500 шт за ціною 6,72 грн на суму 131040,00 грн. - для виправлення даного недоліку, тендерним комітетом, за взаємною згодою сторін договору, було викладено специфікацію у новій редакції, шляхом укладення додаткової угоди до договору №189 від 01.09.2020р.з зазначенням правильної суми договору прописом 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень. Вищезазначена додаткова угода була оприлюднена у встановленому законодавством порядку 22.10.2020 року.
Тендерним комітетом не допускатимуться подібні порушення у майбутньому та будуть враховані зауваження аудиторів.
Дата публікації звіту:
03.11.2020 12:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, Замовником розглянуті та враховані для недопущення їх у подальшому.
Дата публікації:
04.11.2020 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
f912a0b6b16543c1953c4e18c27b85e9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.10.2020 11:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-24-006911-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
з яких підстав у пункті 4.2 розділу 4 «Ціна та сума Договору» загальна сума договору від 01.09.2020 № 189 зазначена у розмірі 273 000,00 грн, проте, у Специфікації (Додаток № 1), яка відповідно до пункту 4.1 договору є його невід’ємною частиною, зазначено: «Всього без ПДВ (словами) 316 200,00 (триста шістнадцять тисяч двісті) грн 00 коп»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
fbb9bdb3dbec43ee86bb90769ab1a8c8
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
22.10.2020 16:09
Опис:
На Ваш запит стосовно помилки допущеної при оприлюдненні договору, укладеного по результатах відкритих торгів на закупівлю хлібобулочних виробів (закупівля №UA-2020-06-24-006911-а) Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради повідомляє наступне:
- недолік, який полягає в помилковому зазначенні підсумкової суми договору прописом 316200,00 (триста шістнадцять тисяч двісті) гривень замість 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень в додатку №1 до договору №189 від 01.09.2020 року, носить формальний, технічний характер і не має впливу на результат укладеного договору, оскільки сума договору 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень зазначена також в пункті 4.2. договору №189 від 01.09.2020 року, а також зазначена цифрами в специфікації до договору №189 від 01.09.2020 року як підсумок суми двох позицій – 1. Хліб білий пшеничний вищого гатунку (600 г) 21000шт за ціною 6,76 грн на суму 141960,00 грн і 2. Хліб житньо-пшеничний (700 г) 19500 шт за ціною 6,72 грн на суму 131040,00 грн.
- для виправлення даного недоліку, тендерним комітетом, за взаємною згодою сторін договору, було викладено специфікацію у новій редакції, шляхом укладення додаткової угоди до договору №189 від 01.09.2020р.з зазначенням правильної суми договору прописом 273000,00 (двісті сімдесят три тисячі) гривень. Вищезазначена додаткова угода була оприлюднена у встановленому законодавством порядку 22.10.2020 року.
- відповідальним посадовим особам лікарні - заступнику головного бухгалтера Голові О.С. та секретарю тендерного комітету Аксамитовській Ю., з метою недопущення подібного у майбутньому, вказано на допущені недоліки.