-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з встановлення огорожі спортивного майданчика в сел Калинове вул. Центральна)
Завершена
298 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 490.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 490.00 UAH
Номер:
71f3d3457b93429486243694b8e6b1e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-17-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2020 00:00
Період моніторингу:
17.07.2020 13:14 - 08.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.07.2020 № 143
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 16.07.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.07.2020 № 143
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
20 UA-2020-06-22-002063-c 22.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2019 (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Золочівської селищної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 22.06.2020, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Гоєнка Василя Івановича (далі – учасник-переможець або ФОП «Гоєнко Василь Іванович»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 15.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 15 липня 2020 року.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що визначений Замовником кваліфікаційний критерій в пункті 5 розділу III та у пункті 1 додатку 3 не відповідають вимогам пунктів 1 та 3 частини другої статті 16 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасників наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в той час як згідно з Законом в редакції від 19.04.2020 зазначені критерії повинні мати назву: «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Зазначене є порушенням Замовником пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП «Гоєнко Василь Іванович» не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям.
У складі тендерної пропозиції учасника-переможця надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.06.2020 №16 та довідку про виконання аналогічного договору від 30.06.2020 №17, які складені не за формою встановленою пунктом 2 додатку 3 та пунктом 3 додатку 3 тендерної документації, а саме: у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено досвід роботи працівників на займаній посаді та у довідці про виконання аналогічного договору не зазначено загальну вартість договору та стан виконання умов договору на дату складання довідки.
Крім того, відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 додатку 3 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування, необхідних для виконання договору про закупівлю (відповідно до відомості виконання машин та механізмів, поданої у складі Тендерної пропозиції).
Слід зазначити, що Замовником проводиться закупівля послуги з встановлення огорожі спортивного майданчика в сел. Калинове вул. Центральна (ДК 021:2015 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів) для виконання якої, відповідно до відомості ресурсів, необхідний автомобіль-фургон ГАЗ 33021, вантажопідйомністю 1,5 т.
Однак, в наданій учасником-переможцем довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.06.2020 №16 не зазначено водія.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Однак, на порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП «Гоєнко Василь Іванович», визначив його переможцем процедури закупівлі визначив та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 15 липня 2020 року.
Період усунення порушень:
28.07.2020 18:04 - 12.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2020 18:04