-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування)
Завершена
74 191 909.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 741 919.09 UAH
мін. крок: 1% або 741 919.09 UAH
Номер:
dfd848e7a25747c5865bc88a7f9c907d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-18-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2020 00:00
Період моніторингу:
18.11.2020 16:58 - 10.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.11.2020 № 76
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.11.2020 № 76.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-06-16-009031-c 16.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 та пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї, лист Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2020 № 7/19.5/9931-20, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «КРАММIСЬКБУД БУДIВЕЛЬНА КОМПАНIЯ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.07.2020 № 8, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.07.2020 № 34.03-17/3 з додатковою угодою до нього, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 30.11.2020 та 01.12.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пунктів 8 і 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що в порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані за номером ID: UA-P-2020-06-16-002116-b відсутня інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). Відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Період усунення порушень:
02.12.2020 16:34 - 17.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.12.2020 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
правлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради 18.11.2020 року через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу було отримано повідомлення про початок проведення Державною аудиторською службою України (західний офіс Держаудитслужби Управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) моніторингу закупівлі робіт: «Реконструкція системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування)» код національного класифікатора України ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, (ідентифікатор моніторингу UA-M-2020-11-18-000037, наказ ДАСУ від 18.11.2020 № 76 м. Рівне).
26.11.2020 р. від Державної аудиторської служби надійшов запит про надання інформації.
1. Стосовно порушення, зафіксованого Державною аудиторською службою України: пункт 8 частини 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі" (текст закону: мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції), повідомляємо: управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради було підготовлено та викладено до системи електронних закупівель умови тендерної документації українською мовою, а учасник/Переможець процедури відкритих торгів - ТОВ «Будівельна компанія Крамміськбуд» своєчасно надав управлінню капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради всю тендерну пропозицію, складену українською мовою.
Пунктом 10 розділу 1 тендерної документації Замовник чітко визначив умови щодо мови надання документів учасниками.
Учасники мали можливість ознайомитися із вимогами тендерної документації в тому числі й стосовно мови документів цієї закупівлі, порушень законодавства не вбачаємо.
Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради гарантує в подальшому зазначати необхідну інформацію також і в тексті оголошення кожної закупівлі.
2. Стосовно порушення встановленого моніторингом щодо опублікованого річного плану за номером ID:UA-P-2020-06-16-002116-b, а саме щодо відсутності коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). Уповноваженою особою по закупівлям була допущена механічна помилка при опублікуванні річного плану, грубих порушень законодавства не вбачаємо.
Код економічної класифікації видатків бюджету по об’єкту: «Реконструкція системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування) прийнято – 3142 Реконструкція та реставрація інших об’єктів, що підтверджено платіжними документами.
Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради гарантує в подальшому уникати помилок та зазначати необхідну інформацію при опублікуванні річного плану закупівель повністю.
3. Стосовно порушення зафіксованого Держаудитслужбою «щодо п. 6 розділу 6 тендерної документації передбачено внесення Учасником-Переможцем не пізніше дати укладання договору про закупівлі забезпечення виконання такого договору. Забезпечення може надаватись у вигляді гарантії, застави, завдатку, депозиту. Розмір забезпечення має складати 5% вартості договору.»
Банківська гарантія на забезпечення виконання договору була надана Учасником не пізніше дати укладання договору про закупівлю у розмірі 5 % та на строк дії визначений тендерною документацією, документальне підтвердження додається.
Дата публікації звіту:
08.12.2020 08:22
Запити/Пояснення
Номер:
d874a542ec164df6bb939bae2831d589
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
26.11.2020 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкції системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-16-009031-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Під час моніторингу встановлено, що опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. В той час вимоги щодо відображення вказаної інформації в оголошенні встановлені пунктами 8 і 9 частини другої статті 21 Закону. Поясніть відсутність вказаної інформації в оголошенні.
2. Під час моніторингу встановлено, що опублікований річний план за номером ID: UA-P-2020-06-16-002116-b не містить інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). В той час вимога щодо відображення вказаної інформації в річному плані встановлена пунктом 4 частини другої статті 4 Закону.
Поясніть відсутність вказаної інформації в річному плані.
3. Крім того, пунктом 6 розділу 6 тендерної документації передбачено внесення Учасником-Переможцем не пізніше дати укладання договору про закупівлі забезпечення виконання такого договору. Забезпечення може надаватись у вигляді гарантії, застави, завдатку, депозиту. Розмір забезпечення має складати 5% вартості договору.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо внесення переможцем торгів забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
d80d908f1f35423582f6fdc56a0a3e38
Назва:
Відповідь на запит від 26.11.2020р.
Дата опублікування:
30.11.2020 08:43
Опис:
Управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради 18.11.2020 року через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу було отримано повідомлення про початок проведення Державною аудиторською службою України (західний офіс Держаудитслужби Управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) моніторингу закупівлі робіт: «Реконструкція системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування)» код національного класифікатора України ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, (ідентифікатор моніторингу UA-M-2020-11-18-000037, наказ ДАСУ від 18.11.2020 № 76 м. Рівне).
26.11.2020 р. від Державної аудиторської служби надійшов запит про надання інформації.
1. Стосовно порушення, зафіксованого Державною аудиторською службою України: пункт 8 частини 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі" (текст закону: мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції), повідомляємо: управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради було підготовлено та викладено до системи електронних закупівель умови тендерної документації українською мовою, а учасник/Переможець процедури відкритих торгів - ТОВ «Будівельна компанія Крамміськбуд» своєчасно надав управлінню капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради всю тендерну пропозицію, складену українською мовою.
Пунктом 10 розділу 1 тендерної документації Замовник чітко визначив умови щодо мови надання документів учасниками.
Учасники мали можливість ознайомитися із вимогами тендерної документації в тому числі й стосовно мови документів цієї закупівлі, порушень законодавства не вбачаємо.
Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради гарантує в подальшому зазначати необхідну інформацію також і в тексті оголошення кожної закупівлі.
2. Стосовно порушення встановленого моніторингом щодо опублікованого річного плану за номером ID:UA-P-2020-06-16-002116-b, а саме щодо відсутності коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). Уповноваженою особою по закупівлям була допущена механічна помилка при опублікуванні річного плану, грубих порушень законодавства не вбачаємо.
Код економічної класифікації видатків бюджету по об’єкту: «Реконструкція системи знезараження питної води на фільтрувальній станції з впровадженням електролізних установок по виробництву гіпохлоріту натрія м. Краматорськ» (коригування) прийнято – 3142 Реконструкція та реставрація інших об’єктів, що підтверджено платіжними документами.
Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради гарантує в подальшому уникати помилок та зазначати необхідну інформацію при опублікуванні річного плану закупівель повністю.
3. Стосовно порушення зафіксованого Держаудитслужбою «щодо п. 6 розділу 6 тендерної документації передбачено внесення Учасником-Переможцем не пізніше дати укладання договору про закупівлі забезпечення виконання такого договору. Забезпечення може надаватись у вигляді гарантії, застави, завдатку, депозиту. Розмір забезпечення має складати 5% вартості договору.»
Банківська гарантія на забезпечення виконання договору була надана Учасником не пізніше дати укладання договору про закупівлю у розмірі 5 % та на строк дії визначений тендерною документацією, документальне підтвердження додається.