-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
79710000-4 - Охоронні послуги
Тендер Prozorro UA-2020-06-15-003903-b
79710000-4 - Охоронні послуги
Торги відмінено
520 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 600.00 UAH
Номер:
22b1755ac8ae48f183a3a4a4b16b81dc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-10-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.07.2020 00:00
Період моніторингу:
23.07.2020 15:50 - 14.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.07.2020 № 44
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 23.07.2020 № 44
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2020-06-15-003903-b 15.06.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків: RISK1-4_1
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій Замовником встановлено порушення вимоги частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність надання роз’яснень до тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація затверджена рішенням тендерного комітету від 15.06.2020 № 12/20 (далі – тендерна документація), запит фізичних/юридичних осіб щодо надання роз’яснень змісту тендерної документації та відповіді Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ННСО» (далі - ТОВ «ННСО») та Приватного підприємства «Реламакс» (далі – ПП «Реламакс»), протокол засідання тендерного комітету від 20.07.2020 № 14/20, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 23.07.2020.
У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-06-12-001271-b, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
Також за результатами моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що строк розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ННСО» (дата розкриття 01.07.2020, а протокол щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця від 20.07.2020 № 14/20) перевищує п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, при цьому Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про надання пояснень щодо перевищення строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ННСО», Замовником 24.07.2020 надано пояснення, що протоколом засідання тендерного комітету від 01.07.20 № 13/20 прийнято рішення про подовження строків розгляду пропозицій у зв'язку з відпусткою голови тендерного комітету та зазначено, що публікацію рішення про продовження строку розгляду пропозицій не вдалося здійснити через відсутність можливості інтерфейсу електронного майданчику (Е-тендер), який не дозволяє розмістити саме таке рішення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
27.07.2020 16:02 - 11.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2020 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
0039bbdaeda2442badc1014d55093949
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.07.2020 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-15-003903-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У зв’язку з чим строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ННСО", перевищує строк визначений частиною 10 статті 29 Закону?
2. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ННСО" до 20 робочих днів, у зв’язку з чим Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
242ea61375a940f783eef54dec517fce
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
24.07.2020 08:48
Опис:
На підставі ч.10 ст 29 ЗУ "про публічні закупівлі" розгляд найбільш економічно вигідної пропозиції може бути аргументовано продовжено до 20 робочих днів .
Протоколом засідання ТК № 13/20 від 01.07.20 (надається) прийнято рішення про подовження строків розгляду пропозицій у зв'язку з відпусткою голови ТК, (відповідний наказ додається).
Зауважимо, що публікацію рішення про продовження строку розгляду пропозицій не вдалося здійснити через відсутність можливості інтерфейсу електронного майданчику (Е-тендер), який не дозволяє розмістити саме таке рішення. Діючий інтерфейс дає можливість опублікувати тільки саме рішення про оцінку пропозиції, а можливість опції продовження строку розгляду технічно відсутня.
Дякуємо за Вашу увагу та розуміння.