-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Звукопідсилююче обладнання (Код ДК 021:2015: 32340000-8 Мікрофони та гучномовці )
Торги відмінено
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Номер:
ac03ad1ca60a4c5c97607c9240e2175b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-17-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2020 00:00
Період моніторингу:
17.06.2020 12:24 - 09.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.06.2020 № 37
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 17.06.2020 № 37
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-06-14-000108-c 14.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пунктів 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої, шостої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання роз’яснення щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання роз’яснення щодо тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Позашкільний навчальний заклад «Центр роботи з дітьми та молоддю за місцем проживання» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.06.2020 б/н, запит за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь Замовника.
У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-06-14-000135-c, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорії, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
У ході моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також, встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- інформація, наведена у додатку 1 «Тендерна пропозиція» та додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником-переможцем» до тендерної документації, суперечить вимогам частини шостої статті 17 Закону та пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в частині строку надання переможцем торгів документів щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції згідно зі статтею 17 Закону.
- інформація наведена у додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником-переможцем» до тендерної документації не містить способу документального підтвердження переможцем торгів інформації щодо відсутності підстав відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону, що суперечить вимогам частини третьої статті 17 Закону та пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Крім того, встановлено невідповідність іншої інформації, що міститься в тендерній документації, вимогам передбаченим законодавством, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону, а саме:
- пункт 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» не відповідає вимогам частини першої статті 29 Закону;
- пункт 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VІ «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» не відповідає вимогам частини п’ятої статті 41 та частини першої статті 43 Закону;
- пункт 11.2 розділу 11 «Інші умови» додатку 3 «Проект (основні умови)» до тендерної документації не відповідає вимогам частини п’ятої статті 41 Закону;
- додаток 2 «Технічні (якісні) вимоги до предмету закупівлі» не відповідає вимогам частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
24.06.2020 10:52 - 09.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2020 10:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
закупівлю відмінено відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
26.06.2020 13:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації:
26.06.2020 14:37