-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
18810000-0 взуття різне, крім спортивного та захисного
Черевики бойові з високими берцями литтєвого методу кріплення підошви, типу - А(демісезонні)
Торги відмінено
216 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 080.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 080.00 UAH
Номер:
5d1863d2cc074801bdc52ded8e63b891
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-15-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2020 00:00
Період моніторингу:
15.06.2020 13:15 - 07.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.06.2020 № 36
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 12.06.2020 № 36
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2020-06-12-000512-b 12.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пунктів 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої, шостої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання роз’яснення щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання роз’яснення щодо тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.06.2020 № 99, запит за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь Замовника.
У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-06-12-000857-b, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорії, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
У ході моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також, встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додаток 2 до тендерної документації не містять підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язання відхилити тендерну пропозицію учасника з підстав, визначених пунктами 11, 12 частини першої статті 17 Закону, а також не містить інформацію щодо права Замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника з підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону;
- інформація, наведена у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додаток 2 до тендерної документації, суперечить вимогам частини шостої статті 17 Закону в частині строку надання переможцем торгів документів щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції згідно зі статтею 17 Закону та не містить способу документального підтвердження переможцем торгів інформації щодо відсутності підстав відхилення тендерної пропозиції, визначених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, чим порушено вимогу частини третьої статті 17 Закону.
Крім того, встановлено невідповідність іншої інформації, що міститься в тендерній документації, вимогам передбаченим законодавством, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону, а саме:
- пункт 2 «Унесення змін до тендерної документації» розділу ІІ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» не відповідає вимогам частини другої статті 24 Закону;
- пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не відповідає вимогам частини першої статті 31 Закону;
- пункт 2 «Прийняття рішення про намір укласти договір» розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» та додаток 2 до тендерної документації не відповідають вимогам частини сьомої статті 33 Закону;
- пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» не відповідає вимогам частини першої статті 31 Закону;
- пункт 1 «Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися» розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» не відповідає вимогам частини першої та третьої статті 32 Закону;
- пункт 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» не відповідає вимогам пунктів 2, 5, 7, 8 частини п’ятої статті 41 та пунктів 1, 2, 4 частини першої статті 43 Закону;
- додаток 5 «Проект договору про закупівлю товарів за державні кошти» до тендерної документації не відповідає вимогам пунктів 2, 5, 7, 8 частини п’ятої статті 41.
Період усунення порушень:
23.06.2020 13:43 - 08.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2020 13:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відмінити процедуру відкритих торгів у звязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
25.06.2020 12:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації:
26.06.2020 08:31