-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція комунального закладу «Спеціалізована школа з поглибленим вивченням іноземних мов І ступеня – колегіум №16» Кам’янської міської ради за адресою: просп. Тараса Шевченка, 8, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція)
Категорія Замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій – розмір – 307 000 грн., вид - банківська гарантія у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП/КЕП (електронним цифровим підписом/кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання банківської гарантії, умови надання забезпечення тендерних пропозицій такі як строк дії банківської гарантії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, умови повернення забезпечення тендерної пропозиції, тощо - прописані в тендерній документації, що додається до оголошення. Обсяг виконання робіт - 1 шт. (роботи) детельний обсяг передбачено у ТД та додатках до неї
Завершена
122 685 342.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 226 853.42 UAH
мін. крок: 1% або 1 226 853.42 UAH
Номер:
9e8448b747b8461c850da14fa1e5132d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-20-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.10.2021 00:00
Період моніторингу:
20.10.2021 10:27 - 10.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
19.10.2021 № 527
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 19.10.2021 № 527
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2020-06-11-001824-a 11.06.2020 Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам''янської міської ради Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2,5,10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо припинення зобов’язань за Договором про закупівлю робіт (договір підряду) від 31.07.2021 № 950-20 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лиcтопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі Департамент, Замовник) на 2020 рік, у тому числі UA-P-2020-06-11-006112-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Департаменту від 06.07.2020 № 19 та від 13.07.2020 № 22, Вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 13.07.2020, Договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 31.07.2020
№ 950-20 (далі Договір № 950-20), додаткові угоди до Договору № 950-20: від 22.09.2020 № 1, від 05.10.2020 № 2, від 05.10.2020 № 3, від 20.10.2020 № 4, від 28.10.2020 № 5, від 20.11.2020 № 6, від 27.11.2020 № 7, від 16.12.2020 № 8, від 26.03.2021 № 9, від 08.04.2021 №10, від 05.05.2021 № 11, від 15.09.2021 № 12 та від 21.09.2021 № 13, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 08.11.2021 о 23.25 через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено, що підпунктом 11 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено: якщо вказані роботи виконуються учасником, тендерна пропозиція повинна складатися з копій основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними.
Крім цього, пунктом 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. З відповіді Замовника на питання до пояснення, оприлюдненої в електронній системі закупівель 08.11.2021 встановлено, що переможець процедури закупівлі ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" під час укладення договору про закупівлю надав завірену печаткою копію ліцензії на ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності (за переліком видів робіт згідно з додатком), виданої 20 березня 2017 відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 9-Л від 01 березня 2017, реєстраційний запис 2013034879.
Проведеним аналізом встановлено, що пунктом 1 локального кошторису № 2-1-30 на протипожежні роботи по підвищенню вогнестійкості дерев’яних конструкцій технічного завдання, що є Додатком 3 до тендерної документації Замовника, визначено наступний вид робіт – «вогнезахист лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах» площею 7293,8 кв.м.
Відповідно до пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, такий вид робіт підлягає обов’язковому ліцензуванню. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" ліцензія на відповідний вид роботи відсутня. З відповіді Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби, отриманого 08.11.2021 через електронну систему закупівель встановлено, що вказана ліцензія під час укладання договору не надавалась.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" не відповідала вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. При цьому, відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону, є обов’язком, а не правом замовника. Однак, на порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" та уклав з ним Договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 31.07.2020 № 950-20.
Період усунення порушень:
10.11.2021 14:27 - 25.11.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.11.2021 14:27
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок оскаржується з 22.11.2021 року у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
Дата публікації:
25.11.2021 02:54
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
7848b69244374e89892303c3bfd5221f
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
04.11.2021 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція комунального закладу «Спеціалізована школа з поглибленим вивченням іноземних мов І ступеня – колегіум №16» Кам’янської міської ради за адресою: просп. Тараса Шевченка, 8, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція)»(ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-11-001824-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із такого питання:
пунктом 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника визначено, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Виходячи з вищевикладеного, просимо повідомити, яким чином надавалась вищезазначена інформація переможцем процедури закупівлі, та повідомити про надані переможцем дозволи або ліцензії на провадження ним певних видів господарської діяльності, якщо отримання дозволів або ліцензій на провадження таких видів діяльності передбачено законом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8a5d50c0fb18489c89ac66916b768072
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.11.2021 23:25
Опис:
Щодо надання переможцем ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" під час укладення договору про закупівлю на виконання робіт «Реконструкція комунального закладу «Спеціалізована школа з поглибленим вивченням іноземних мов І ступеня – колегіум №16» Кам’янської міської ради за адресою: просп. Тараса Шевченка, 8, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45454000-4 – Реконструкція)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, повідомляємо, що ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" надали 15.07.2020 року (під час укладання договору, відповідно до ч.2 статті 41 цього Закону України «Про публічні закупівлі», копію ліцензії або документу дозвільного характеру (скановані копії додаються).