-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського закладу загальної середньої освіти імені А.В.Пастухова шляхом реалізації енергозберігаючих технологій за адресою : Луганська область, с. Новодеркул, вул.Пастухова,9. Коригування . За рахунок коштів ЄІБ за проектом " Надзвичайна кредитна програма для відновлення України "
Завершена
8 693 220.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 466.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 43 466.10 UAH
Номер:
3ffd3dce5d744f11a6628b7c0d05fd42
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-12-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2020 00:00
Період моніторингу:
12.06.2020 14:27 - 04.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2020 № 39
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 12.06.2020 № 39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-06-11-000442-b 11.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 установлено порушення вимог частини 3, 5, 6 статті 17 Закону № 922 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, а також вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи з питань проведення державних закупівель Замовника від 11.06.2020 року № 115.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками процедури закупівлі в електронній системі закупівель інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у частині 2 статті 17 Закону № 922, що порушує вимоги частини 3 статті 17 Закону № 922, а також не містить вимоги щодо надання переможцем процедури закупівлі документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону № 922, що порушує вимоги частини 6 статті 17 Закону № 922.
Крім того встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини 5 статті 17 Закону № 922 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, а саме: містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 8 частини 1 статті 17 Закону № 922, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Поряд з цим встановлено, що в пункті 1 Розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Крім того встановлено, що відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо надання учасником гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії в розмірі 43 466,10 грн., що суперечить оприлюдненому в електронній системі закупівель оголошенню про проведення відкритих торгів, відповідно до пункту 15 якого вид забезпечення тендерних пропозицій відсутній.
Період усунення порушень:
22.06.2020 16:54 - 07.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2020 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до вимог виявлених органом державного контролю ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель ID моніторингу UA-M-2020-06-12-000023 стосовно процедури закупівлі UA-2020-06-11-000442-b Капітальний ремонт будівлі Новодеркульського
закладу загальної середньої освіти імені А.В.Пастухова шляхом реалізації енергозберігаючих технологій за адресою : Луганська область, с. Новодеркул,вул..Пастухова ,9. Коригування .» . відділ освіти виконавчого комітету Біловодської селищної ради Біловодського району Луганської області інформує , що станом на 25.06.2020 р порушення виявлені ораном державного контролю усунено.
- Оголошення про закупівлю відкореговано, внесено інформацію про надання учасником тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії в розмірі 43466.10 грн.
- Інформацію про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції , визначених у ч.2 ст17 Закону № 922 в Тендерній документації відкореговано .
- Вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження своєї пропозиції від кореговано.
- Оновлена тендерна документація зі змінами розміщені на сайті.
- Строк розгляду тендерних пропозицій продовжено до 08.07.2020 р
Дата публікації звіту:
25.06.2020 17:13