-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 34140000-0 "Великовантажні мототранспортні засоби".
Торги відмінено
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 60 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 60 000.00 UAH
Номер:
1dde78c8cd07451eadea2fa6075b49e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-17-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2020 00:00
Період моніторингу:
17.07.2020 13:15 - 08.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.07.2020 № 143
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 16.07.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.07.2020 № 143
Витяг з Переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
14 UA-2020-06-09-006404-b 09.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно протоколу від 20.07.2020 № 86 засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Мереф’янської міської ради, Замовником було прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю внесення змін до тендерної документації для врахування вимог ПАТ АБ «Укргазбанк» як основного кредитора (фінансування закупівлі забезпечується з місцевого бюджету – 20 % та із залученням кредитних коштів ПАТ АБ «Укргазбанк» - 80 %) щодо участі у закупівлі прямих дилерів заводів-виробників техніки.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі - Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Мереф’янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Виконавчого комітету Мереф’янської міської ради протоколом від 12.06.2020 року № 61, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Комунальна техніка» (далі - ТОВ «ТД «Комунальна техніка», або учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.06.2020, повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2020, протокол від 20.07.2020 № 86 про відміну торгів.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що визначені Замовником кваліфікаційні критерії не відповідають нормам статті 16 Закону в редакції від 19.04.2020, а саме: в пунктах 1 та 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагаються критерії: «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» замість визначеної останньою редакцією Закону «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» замість визначеного в останній редакції Закону - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону в редакції від 19.04.2020 року.
Крім того, пунктом 16 Додатку 1, пунктом 15 Додатку 3 та Додатком 7 до тендерної документації вимагалось надання учасником Інформації учасника, щодо застосування заходів із захисту довкілля за нормами передбаченими пунктом 3 частини другої статті 22 Закону в редакції до 19.04.2020, що є порушенням частини п’ятої статті 23 Закону в редакції від 19.04.2020, згідно якої замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Моніторингом питання відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця тендерній документації встановлено, що згідно з пунктом 10 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник в складі пропозиції має надати документи, що підтверджують якість товарів, що пропонуються Учасником: завірена учасником копія сертифікатів відповідності на товар, сертифікат якості, технічний паспорт тощо, у випадку, якщо це передбачено чинним законодавством України. Однак, у наданому учасником-переможцем ТОВ «ТД «Комунальна техніка» сертифікаті відповідності № UA.010.15513-18 надано дані про відповідність колісного транспортного засобу ВІВА ВАС-0103, замість запропонованого в тендерній пропозиції ВЛІВ ВАС-0106.
На підставі вищевикладеного, відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Період усунення порушень:
28.07.2020 18:05 - 12.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2020 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що закупівлю за ДК 021:2015 код 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (сміттєвоз портальний) під № UA-2020-06-09-006404-b, в якій виявлено порушення скасовано.
Дата публікації звіту:
29.07.2020 09:44