• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція)

Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи тендерної пропозиції, які складаються учасником безпосередньо для участі у процедурі закупівлі повинні бути викладені українською мовою. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен відповідати строку дії тендерної пропозиції (протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій).

Завершена

48 167 668.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 240 850.00 UAH
Номер: ceb748de05f54f75b905dee9a68befef
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-07-15-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.07.2020 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 15.07.2020 16:23 - 06.08.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 15.07.2020 Одеса № 222 Про початок моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 15.07.2020, службова записка провідного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Івана КОНЮЧЕНКА від 15.07.2020. В.о. начальника Валентина КОРОЛЬ Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби Від 15.07.2020 № 222 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/ або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення 2. UA-2020-06-05-002019-a 05.06.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Адреса: Ukraine, Одеська, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Одеська обл.), +38 (0 48) 724-35-05, vanek1043@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону у зв’язку з її невідповідністю кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та абзацу першому частини 3 статті 22 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною 11 статті 29 та частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету (протокол від 05.06.2020 № 08-05/64) та змінами, внесеними рішенням тендерного комітету (протокол від 15.06.2020 № 08-05/74, протокол від 19.06.2020 № 08-05/79), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.07.2020 № 08-05/87, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.07.2020, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.07.2020, отримані через електронну систему закупівель. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 08.07.2020 № 08-05/87 тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам ТД та визначено переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція. За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» вимогам ТД та кваліфікаційним критеріям встановлено наступне: - відповідно до пункту 5 частини 2 додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, у випадку залучення працівників субпідрядника/співвиконавця довідку, складену за Формою № 2 цього додатку за підписом уповноваженої особи такого субпідрядника/співвиконавця, завіреною печаткою (у разі її використання). Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 26.06.2020 № 26-4/06/20 субпідрядника/співвиконавця ТОВ «Благоустрій Групп» та від 24.06.2020 № 24/6/2 субпідрядника/співвиконавця ТОВ «Землебудсервіс», які не містять всієї інформації, зазначеної у Формі № 2, а саме: номер та дата наказу про прийняття працівників, назви учбового закладу, освітньо-кваліфікаційного рівня та спеціальності працівників, як наслідок тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД в цій частині; - відповідно до пункту 5 додатку 6 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Статут або інший установчий документ в останній редакції в повному обсязі з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, у Довідці довільної форми учасник повинен зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу(ів). Учасником у складі тендерної пропозиції надано Статут, який затверджено протоколом Загальних зборів Учасників від 10.06.2019 № 10/06-01, опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 11.06.2019 та довідку про Статут від 17.06.2020 № 1706-23. Також у складі тендерної пропозиції учасником надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.06.2020 № 1006780608, згідно якого 07.08.2019 зареєстровано зміни до установчих документів юридичної особи, а саме: зміна органу правління, зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників. Отже, учасником у складі тендерної пропозиції надано Статут, опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 11.06.2019 та довідку про Статут від 17.06.2020 № 1706-23 не останньої редакції. Так, у межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам ТД в електронній системі закупівель Південним офісом Держаудитслужби було надано запит Замовнику на пояснення від 21.07.2020 та отримано пояснення від 24.07.2020, які не спростовують невідповідності із зауважених вище питань. Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, умовам ТД та вимогам встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 Закону. Отже, Замовником на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ».
Період усунення порушень: 28.07.2020 13:20 - 12.08.2020 00:00
Дата публікації висновку: 28.07.2020 13:20

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII (із змінами та доповненнями, далі - Закон) КП «ТМО» повідомляє наступне: Тендерним комітетом КП «ТМО» на засіданні був розглянутий висновок Південного офісу Держаудитслужби від 28.07.2020 р. про результати моніторингу (UA-M-2020-07-15-000035) закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція), за номером процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-06-05-002019-а. Членами тендерного комітету було одноголосно вирішено: - прийняти до уваги висновок проведеного моніторингу від 28.07.2020 р. та виконати зобов’язання Південного офісу Держаудитслужби здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом відміни рішення тендерного комітету про визначення переможцем відкритих торгів по закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція ділянки теплової мережі по вул. Канатна від ТК2С41 вул. Семінарська до ТК2С45 в м. Одеса» (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-06-05-002019-а, Учасника №1 – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОРУСУРС-МОНТАЖ» і про намір укласти з ним договір на виконання робіт, зафіксованого протоколом розгляду тендерних пропозицій №08-05/87 від 08.07.2020 р. та повідомленням про намір укласти договір №08-08/111 від 08.07.2020 р.; - перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону. Протокол засідання тендерного комітету КП «ТМО» №08-05/98 від 29.07.2020 р. додається. З врахуванням висновку моніторингу від 28.07.2020 р. і з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, замовником 29.07.2020 р. оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу інформація та документи щодо скасування рішення про визначення переможцем відкритих торгів по даній процедурі закупівлі Учасника №1 – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОРУСУРС-МОНТАЖ» і про намір укласти з ним договір на виконання робіт та щодо відхилення тендерної пропозиції цього учасника, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 Закону, умовам тендерної документації та встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону вимогам до учасника, відповідно до п.1) ч.1 ст.31 Закону.
Дата публікації звіту: 29.07.2020 18:14

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: -
Дата публікації: 03.08.2020 08:28

Запити/Пояснення