-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Фарби
Детальний опис наведено в тендерній документації (додається)
Завершена
3 340 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 700.00 UAH
Номер:
3bae0e88240a4a5490a1c11d757b8f37
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-16-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.10.2020 00:00
Період моніторингу:
20.10.2020 17:57 - 10.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.10.2020 № 187
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 16.10.2020 № 187
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
29 UA-2020-06-04-003827-b 04.06.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 17.06.2020 № 15-01-42 зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «МАЛІАЛ», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 08.07.2020 15-02-180, від 22.07.2020 № 15-02-188, від 29.07.2020 № 15-02-198, повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2020, договір від 17.08.2020 № 35.1-14.1/3.3-1.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.
Відповідно до п. 2 додатку 2 ТД на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі в складі пропозиції повинна міститися Тендерна пропозиція (технічна частина) (Додаток 3 ТД). В пункті 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що надання в складі тендерної пропозиції документу з назвою «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», який дублює вимоги Додатку 1 Документації не вимагається. Документ, в якому викладаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі це Тендерна пропозиція (Технічна частина), зміст та форма якої викладені в Додатку 3 Документації. У випадку, коли в складі тендерної пропозиції Учасником завантажено ці два документи, Замовник вважає інформацією про запропоновані технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформацію, що викладена Тендерній пропозиції (Технічній частині).
На виконання даної вимоги ТД Переможцем надано в складі своєї пропозиції «Тендерну пропозицію (технічна частина)», однак в пунктах 1, 2, 3, 4, 22 зазначені продубльовані вимоги додатку 1, а фактичних технічних характеристик запропонованого товару не зазначено, чим не дотримано вимогу п. 2 додатку 2 ТД.
Крім цього, відповідно до п. 4. додатку 2 ТД Замовником встановлено вимогу надання для позицій 5-16, 18-20, 43, 45-58 специфікації документів про відповідність запропонованого товару вимогам «Технічного регламенту щодо обмеження викидів летких органічних сполук унаслідок використання органічних розчинників у лакофарбових матеріалах для будівель та ремонту колісних транспортних засобів», затвердженого наказом МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ від 02.10.2018 № 1394.
Переможцем в складі пропозиції надано довідку від 22.06.2020 № 22/06-22 з підписом та печаткою уповноваженої особи ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» та листи від 23.06.2020 № 122/13 з підписом та печаткою директора ТОВ «КОЛОР С.І.М.», від 22.06.2020 № 2206/02 з підписом та печаткою генерального директора ТДВ «ДЛФЗ «СПЕКТР», а не документи про відповідність, що видані органом з оцінки відповідності (орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування), який передбачений Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», чим не виконано умову п. 4. додатку 2 ТД.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи зазначене, в порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено договір на загальну суму 3 187 997,58 гривень.
Період усунення порушень:
02.11.2020 10:08 - 17.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2020 10:08
Оскарження висновку в суді
Опис:
Зазначаємо про відкриття провадження у справі № 320/11390/20, номер провадження П/320/11390/20, дата 11.11.2020.
Дата публікації:
11.11.2020 16:57