-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху, перекриття та утеплення фасаду в Теребовлянській мистецькій школі за адресою : м. Теребовля , вул. Шевченка , 26
відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Торги відмінено
3 599 596.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 997.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 997.98 UAH
Номер:
5bd1fa2a017e4b56b5e55cea0e7fae51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-11-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2020 00:00
Період моніторингу:
11.06.2020 10:38 - 03.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.06.2020 №43
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Ганна ШКЛЯР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.06.2020 №43
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2020-06-02-003242-b від 02.06.2020 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону, пункту 2 та 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації, або передбачених частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ культури Теребовлянської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-01-002104-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету №42 від 01.06.2020 року.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-06-01-002104-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника.
На порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-06-02-003242-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Окрім цього встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посаду особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;
- пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону у пункті 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації зазначено вимогу щодо подачі учасниками витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- у пункті 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результат торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначений перелік документів, які переможець торгів повинен надати під час укладання договору про закупівлю та перелік випадків щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, який не відповідає вимогам визначеним частиною другою та п’ятою статті 41 Закону.
Крім цього, в розділі 11 «Інші умови» проекту договору, що міститься в Додатку 5 тендерної документації зазначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції Закону (статті 36 замість статті 41 Закону)
Період усунення порушень:
12.06.2020 11:30 - 27.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2020 11:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З приводу порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-06-01-002104-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію замовника повідомиляємо, що з моменту оголошення закупівлі, та переходу плану в статус «Оголошено тендер» відсутня технічна можливість внесення змін до річного плану закупівель. Тендерним комітетом прийнято рішення про відміну тендеру відповідно до п. 2, ч. 1 ст. 32 ЗУ "Про публічні закупівлі".Інші зауваження по моніторингу будуть враховані при формуванні тендерної документації, плануванні та оголошенні наступних закупівель.
Дата публікації звіту:
16.06.2020 15:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
24.06.2020 08:30