-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021 : 2015 )CPV 2008) - 09120000-6 " Газове паливо" Лот 1 " Газове паливо" (Газ стиснений природній ( Метан) . Лот 2 " Газове паливо" ( Зріджений газ (Пропан)
Згідно Технічних вимог
Торги не відбулися
362 705.78
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 1 092.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 1 092.00 UAH
Номер:
c79addd9cb524fbca735282b6e4e4a5b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-26-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.06.2020 00:00
Період моніторингу:
26.06.2020 11:27 - 18.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.06.2020 № 44
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 26.06.2020 № 44
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4 UA-2020-06-01-004168-b, 01.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини 16 статті 29, частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу Х Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходи, передбачені частиною першою статті 31 або частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 01.06.2020 № 85; інформація про відміну тендеру за лотом № 1; протоколи засідань тендерного комітету від 19.06.2020 № 97, від 26.06.2020 № 107, від 02.07.2020 № 111; тендерні пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» та ТОВ «ВОГ КАРД» за лотом № 2; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «ОККО-КОНТРАКТ» в тендерних пропозиціях; документи, що подані учасниками ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», ТОВ «ВОГ КАРД», протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у тендерних пропозиціях; пояснення, отримане 26.06.2020 від Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що за лотом № 1 тендер відмінено внаслідок подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій за лотом № 2 три учасники подали тендерні пропозиції, а саме: ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» з ціною за результатами аукціону 149 371,68 грн, ТОВ «ВОГ КАРД» з ціною за результатами аукціону 149 516,42 грн та ТОВ «ОККО-КОНТРАКТ» з ціною за результатами аукціону 160 661,40 гривень.
Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій за лотом № 2 встановлено, що на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документ, який не належить до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, та на порушення пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» у тендерній пропозиції, не містило перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 19.06.2020 № 97 замовником прийняте рішення про намір укласти договір з ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 26.06.2020 № 107 прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» на підставах, що не передбачені частиною першою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій за лотом №2 встановлено, що на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД» замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документи, які не належать до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, та на порушення пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ВОГ КАРД» у тендерній пропозиції, не містило перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 02.07.2020 № 111 прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД» на підставах, що не передбачені частиною першою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналізом протоколів засідань тендерного комітету від 19.06.2020 № 97, від 26.06.2020 № 107, від 02.07.2020 № 111 встановлено, що вони містять посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» в період його дії до 19.04.2020 (стаття 30 «Відхилення тендерних пропозицій», стаття 32 «Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю», стаття 28 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій»), чим порушено частину першу розділу Х Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114.
Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій за лотом № 2 встановлено, що на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОККО КОНТРАКТ» замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документи, які не належать до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ОККО КОНТРАКТ» у тендерній пропозиції, не містило перелік виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Період усунення порушень:
03.07.2020 11:58 - 18.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2020 11:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
До Національного дендрологічного парку «Софіївка» НАН України звернулося управління Північного офісу Держаудитслужби України щодо усунення порушень, а саме: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходи, передбачені частиною першою статті 31 або частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
07.07.2020 08:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Відхилено всі тендерні пропозиції за лотом №2
Дата публікації:
08.07.2020 09:30
Запити/Пояснення
Номер:
38dffd561c534357a1910f39cf8b081a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2020 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-01-004168-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉ чому на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс» за лотом № 2 замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документ, який не належить до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, та на порушення пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
01b98bda8f87492db7ec4bfcad416d30
Назва:
Роз'яснення
Дата опублікування:
26.06.2020 14:39
Опис:
До Національного дендрологічного парку «Софіївка» НАН України звернулося управління Північного офісу Держаудитслужби України (наказ про початок моніторингу №44 від 26.06.2020) щодо надання пояснення на такі питання: - ꞉ чому на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс» за лотом № 2 замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документ, який не належить до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, та на порушення пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.. У зв'язку з відсутністю цього документу, А так, як це не відповідає законодавству, то Тендерним комітетом прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс», і взяти до розгляду наступного.
Номер:
a673f8dba99d44869b5a40262e32e2ea
Назва:
Роз'яснення
Дата опублікування:
26.06.2020 14:39
Опис:
До Національного дендрологічного парку «Софіївка» НАН України звернулося управління Північного офісу Держаудитслужби України (наказ про початок моніторингу №44 від 26.06.2020) щодо надання пояснення на такі питання: - ꞉ чому на порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс» за лотом № 2 замовник розмістив повідомлення з вимогою додати документ, який не належить до документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям або підтверджують право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, та на порушення пункту 1 частини першої статті 31 цього Закону не відхилив тендерну пропозицію цього учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.. У зв'язку з відсутністю цього документу, А так, як це не відповідає законодавству, то Тендерним комітетом прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Солвінг Сістемс», і взяти до розгляду наступного.