-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей – проектування, монтаж та пуско-налагоджування у Семенівській ЗШ І-ІІІ ступенів МРР ЗО
Тендер Prozorro UA-2020-05-29-001860-b
Торги відмінено
315 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 150.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 150.00 UAH
Номер:
8f0a77a4b5504c88a2c498d2b6208c06
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-01-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2020 00:00
Період моніторингу:
01.06.2020 17:32 - 23.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2020 № 104
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 01.06.2020 №104
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
3) UA-2020-05-29-001860-b, Семенівська загальноосвітня школа I-III ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької області, код ДК 021:2015: 51700000-9 – Послуги зі встановлення протипожежного устаткування;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин 1 та 6 статті 17, пункту 11 частини 2 статті 22, частини 2 статті 24, статей 31, 32, 41, 43 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації або заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Семенівська ЗШ І-ІІІ ступенів МРР ЗО (далі – Замовник), оформленого протоколом від 28.05.2020 № 3.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону.
По-перше, пунктом 1 розділу ІІ «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів, тоді як частиною 2 статті 24 Закону передбачено, що у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електрона система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру. Крім того, пунктом 2 розділу ІІ «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД передбачено, що положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації, тоді як зазначені вимоги Законом не передбачено.
По-друге, Замовником у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, та у Додатку № 3 «Форма тендерної пропозиції» до ТД передбачено погодження Учасника стосовно дотримання умов пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
По-третє, у Таблиці 3 Додатку 1 до ТД визначено підстави, згідно з якими Замовник відмовляє учаснику/переможцю в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, проте зазначені підстави не відповідають вимогам, встановленим частиною 1 статті 17 Закону.
По-четверте, пунктом 5 розділу ІІІ ТД передбачено надання учасником-переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документально підтвердженої інформації щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону (згідно табл.3 Додатку 1 ТД), чим порушено вимоги частини 6 статті 17 Закону.
По- п’яте, пунктом 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД зазначено підстави відхилення замовником тендерних пропозицій учасника та переможця, які не відповідають підставам, визначеним статтею 31 Закону.
По- шосте, пунктом 1 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД передбачено підстави для відміни торгів, які не відповідають підставам, визначеним статтею 32 Закону.
По-сьоме, у пункті 4 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД зазначено, що істотні умови договору зазначаються відповідно до вимог статей 36 та 37 Закону та не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в п. 4 ст. 36 Закону, що не відповідає вимогам статей 41 та 43 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не установлено.
Період усунення порушень:
03.06.2020 09:27 - 18.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2020 09:27