-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Реконструкція міждержавного автомобільного пункту пропуску "Майдан Копищанський": влаштування навісів над смугами руху для спільного контролю (митний та прикордонний) пункту пропуску "Майдан Копищанський" за адресою Житомирська обл., Олевський р-н, с/рада Копищенська
Тендер Prozorro UA-2020-05-27-006888-b
Завершена
4 509 685.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 549.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 549.00 UAH
Номер:
019b96265277421a8c43542ee3dd4aec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-16-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2020 00:00
Період моніторингу:
21.07.2020 09:02 - 12.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.07.2020 № 122
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.07.2020 № 122
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-05-27-006888-b 27.05.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення норми частини 1статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 27.05.2020 № 99 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «УНІВЕРСАЛ ІНВЕСТ ПРОЕКТ», ТОВ «УЮТСПЕЦБУД», ТОВ «ЗАБУДОВНИК» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 17.06.2020 № 115, від 23.06.2020 № 118, від 24.06.2020 № 119, повідомлення про намір укласти договір від 24.06.2020, договір від 14.07.2020 № 316.
За результатами аналізу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.
Так, підпунктом 5.5 пункту 5 розділу ІІІ ТД передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Однак, в порушення вимоги підпункту 5.5 пункту 5 розділу ІІІ ТД Переможцем не надано вищевказані довідки у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Крім цього, вимогою підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ ТД вимагається надання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 6, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до Додатку 6 - аналогічним буде вважатися договір на реконструкцію або будівництво, який у своєму складі містить роботи, які подібні за технічними вимогами даної закупівлі.
Однак, Переможцем не підтверджено його відповідності такому кваліфікаційному критерію як досвід виконання аналогічних договорів (на реконструкцію або будівництво), тому як в складі його пропозиції надано «довідку про досвід виконання аналогічних договорів», в якій зазначені два договори, зокрема з капітального ремонту приміщення Базарського НВК ЗНЗ І-ІІІ ступенів ДНЗ та з капітального ремонту вхідної групи для забезпечення доступності мало мобільних груп населення до будівлі Господарського суду Житомирської області.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону № 922-VIII.
Таким чином в порушення пункту 1 першої статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЗАБУДОВНИК» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону № 922-VIII та уклав з ним договір від 14.07.2020 № 316 загальною сумою 4 274 600,00 гривень.
Період усунення порушень:
22.07.2020 14:56 - 06.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2020 14:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі висновків моніторингу Північного офісу Держаудитслужби (ID моніторингу UA-M-2020-07-16-000005) оприлюднених 22.07.2020, з метою усунення виявлених ознак порушень законодавства в сфері публічних закупівель, Київська митниця Держмитслужби повідомляє, що має намір розірвати договір, укладений між Київською митницею Держмитслужби та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАБУДОВНИК» від 14.07.2020 № 316 на виконання робіт «Реконструкція міждержавного автомобільного пункту пропуску «Майдан Копищанський»: влаштування навісів над смугами руху для спільного контролю (митний та прикордонний) пункту пропуску «Майдан Копищанський» за адресою Житомирська обл., Олевський р-н, с/рада Копищенська». Пропозиції щодо розірвання даного договору надіслано ТОВ "ЗАБУДОВНИК" листом від 28.07.2020 №7.8-1/21/11/14856. Додаткова угода про розірвання Договору буде опублікована в електронній системі закупівель згідно чинного законодавства після її підписання.
Дата публікації звіту:
28.07.2020 14:28
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.08.2020 15:18