-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ліквідації стихійних сміттєзвалищ на території фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області
Місцезнаходження Замовника: 67571, Одеська область, Лиманський район, село Фонтанка, вулиця Степна, будинок 4 Категорія Замовника: Відповідно до п.1 ч.4 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути складені іншою мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою Вид забезпечення тендерних пропозицій - електронна банківська гарантія
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
Номер:
d39733b83e3740179b62d2a9a4a82840
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-19-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2020 00:00
Період моніторингу:
19.08.2020 15:39 - 11.09.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.08.2020 Одеса № 274
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 19.08.2020; службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 19.08.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.08.2020 № 274
Витяг з Переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедури закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2020-05-26-008411-b 26.05.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЧАСТЮЛЯ», протокол засідання тендерного комітету від 19.06.2020 № 11-Т, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Амірханяна Андраніка Грачиковича, протокол засідання тендерного комітету від 26.06.2020 № 12-Т, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ», протокол засідання тендерного комітету від 03.07.2020 № 13-Т, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО – ЛІДЕР» (далі – ТОВ «ЕКО – ЛІДЕР»), протокол засідання тендерного комітету від 31.07.2020 № 16-Т, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.07.2020, договір про закупівлю від 12.08.2020 № 68/20, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 25.08.2020, отримане через електронну систему закупівель.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 31.07.2020
№ 16-Т тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО – ЛІДЕР» відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам ТД та визначено переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.
Період усунення порушень:
08.09.2020 12:45 - 12.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2020 12:45
Запити/Пояснення
Номер:
48be9996dbd54114a4a26b8d4bdb515e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.08.2020 16:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за рамковими угодами за предметом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, яка проводиться Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-05-26-008411-b, дата оприлюднення 26.05.2020) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР" вимогам тендерної документації , а саме розділ III пункт 3.2.3. «Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.» , тоді як учасником ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР" надано банківську гарантію без кваліфікованого електронного цифрового підпису банка-гаранта?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
4e38e8df8bd1446cb630f9a700a691f3
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
25.08.2020 17:03
Опис:
Відповідно частини 2 розділу ІІІ тендерної документації Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гаранті (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР" надано у складі пропозиції електронну банківську гарантію 11514973000, яка видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "УКРСИББАНК" (файл – 11514973000.pdf)
Згідно пункту 9 банківської гарантії 11514973000 - «Ця Гарантія оформлена в електронній формі з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи Гаранта, що скріплений електронною печаткою Гаранта (далі – «засоби ЕЦП Гаранта»). Засоби ЕЦП Гаранта накладено на Гарантію за допомогою програмного комплексу користувача центру сертифікації ключів «ІІТ Користувач ЦСК-1» та може бути підтверджено та перевірено онлайн на веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Гарантія, засвідчена засобами ЕЦП»
Шляхом перевірки електронної банківської гарантії 11514973000, яка видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "УКРСИББАНК" (файл – 11514973000.pdf) через веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify встановлено наступне:
Підписувач - 1: Мойсєєнко Вікторія Вікторівна
П.І.Б.: Мойсєєнко Вікторія Вікторівна
РНОКПП: 3034900048
Організація (установа): АТ "УКРСИББАНК"
Посада: начальник відділення
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 17:24:57 12.06.2020
Сертифікат виданий: АЦСК Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"
Серійний номер: 22335CCC6F219BD204000000A603000090BB0100
Тип носія особистого ключа: Захищений (ЗНКІ е.ключ ІІТ Кристал-1)
Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Електронна печатка - 1: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРСИББАНК"
П.І.Б.:
Організація (установа): АТ "УКРСИББАНК"
Код ЄДРПОУ: 09807750
Посада: Електронна печатка "Для електронних гарантій №1"
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 17:31:03 12.06.2020
Сертифікат виданий: АЦСК Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"
Серійний номер: 22335CCC6F219BD2040000008A0000007A950400
Тип носія особистого ключа: Захищений ( ЗНКІ е.ключ ІІТ Кристал-1)
Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Також за результатами перевірки електронної банківської гарантії на веб-сайті Центрального засвідчувального органу сформовано ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису.
Отже, надана у складі пропозиції електронна банківська гарантія 11514973000, яка видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "УКРСИББАНК" (файл – 11514973000.pdf), надана Учасником ТОВ "ЕКО-ЛІДЕР" із накладенням електронно-цифрового підпису/кваліфікованого електронного підпису гаранту відповідно до вимог діючого законодавства
Номер:
a4a5362b4f474eb38f3563e746b50592
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-28-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2020 00:00
Період моніторингу:
28.05.2020 17:35 - 19.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.05.2020 Одеса № 160
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 28.05.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 28.05.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.05.2020 № 160
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
9. UA-2020-05-26-008411-b 26.05.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 2, 11 та 18 частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації, а в разі неможливості, здійснити заходи, передбачені пунктом другим частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Фонтанської сільська рада Лиманського району Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 26.05.2020 № 3-Т.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в підпункті 3.4.1 пункту 4 розділу ІІІ ТД зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом не менше ста календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 11 частини другої статті 22 Закону ТД повинна містити строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Однак на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону Замовник не зазначив, що термін дії тендерних пропозицій починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу установлено, що на порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону у ТД відсутні вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучити до виконання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Крім того, встановлено, що Замовником на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в ТД не зазначено спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстави, передбачених частиною другою статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
01.06.2020 15:36 - 16.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2020 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішенням тендерного комітету 5-Т від 05.06.2020 року було усунено порушення, які вказані у висновку за результатами проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ - ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата публікації звіту:
05.06.2020 15:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
.
Дата публікації:
05.06.2020 16:31