-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
45230000-8 (капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Передова від буд.№95 до вул.Паркової у приватному секторі в Інгульському районі м.Миколаєва) (ДК 021-2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
2020р.- 2144904.61грн.; 2021р. - різниця суми, з якою Підрядник став переможцем торгів та вартості робіт на 2020 рік
Завершена
2 963 120.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 631.20 UAH
мін. крок: 1% або 29 631.20 UAH
Номер:
fe75d63be05a4d868e5ea59fe1803c5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-15-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2020 00:00
Період моніторингу:
15.07.2020 14:16 - 06.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2020 № 218
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2020-05-26-001360-c, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 26 травня 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини шостої статті 17 Закону та пункту вісімнадцятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «МИКОЛАЇВАВТОДОР» встановлено порушення абзацу першого та другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 26.05.2020 № 31) зі змінами (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ПП «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «МИКОЛАЇВАВТОДОР»; протокол від 26.06.2020 № 34; повідомлення про намір укласти договір; договір від 30.06.2020 № 198.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини шостої статті 17 Закону в тендерній документації зобов’язав переможця торгів подати документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, в термін, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Крім того встановлено, що на порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Крім того, в пункті 9 оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-26-001360-c наведено інформацію щодо строків виконання робіт, яка не відповідає інформації, зазначеній в пункті 4.4 тендерної документації, а саме замість 31.12.2021 зазначено 31.12.2020.
Також встановлено, що Замовник на порушення абзацу першого та другого пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «МИКОЛАЇВАВТОДОР» у зв’язку із наявністю підстави, передбаченою пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб–підприємців та громадських формувань стосовно ПП «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «МИКОЛАЇВАВТОДОР» відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, країна громадянства.
Крім того встановлено, що на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднений додаток № 6 договору від 30.06.2020 № 198 протягом трьох робочих днів з дня укладання договору.
Період усунення порушень:
04.08.2020 15:32 - 19.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
04.08.2020 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення та недопущення порушення вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель, тендерним комітетом прийнято рішення визнати договір про закупівлю робіт: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Передова від буд.№95 до вул.Паркової у приватному секторі в Інгульському районі м.Миколаєва) (ДК 021-2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь від 30.06.2020р. №198 укладений з ПП «БФ «Миколаївавтодор» нікчемним та розірвати в судовому порядку. Додатково повідомляємо, що позовна заява знаходиться на стадії підписання та буде направлена до суду найближчим часом.
Дата публікації звіту:
10.08.2020 17:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
14.08.2020 13:30