-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
розробка проектної документації по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса на ділянці км 351+000 – км 361+700
Мова (мови),якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції (зокрема копії та дублікати наказів по підприємству учасника, договорів оренди, лізингу, надання послуг тощо) можуть бути складені українською або російською мовами. 7.3. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій, ніж передбачено пунктом 7.2. цього розділу мові, учасник надає переклад цього документу та переклад (або справжність підпису перекладача) мають бути засвідчені нотаріально або легалізовані у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
8 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 000.00 UAH
Номер:
3dcb74992ef84d6e96ff71bdce396fc8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-23-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2020 00:00
Період моніторингу:
23.09.2020 15:40 - 16.10.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.09.2020 Одеса № 324
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 23.09.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Андрія НОТЄВСЬКОГО від 23.09.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 23.09.2020 № 324
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедури закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
10. UA-2020-05-22-003548-b 22.05.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерний пропозиції, вимогам закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі - ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21.05.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.07.2020 № 14397-р/пк-пз, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПРОЕКТ», протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції від 03.07.2020 № 5, протокол засідання тендерного комітету щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 15.06.2020 № 3, протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції від 06.08.2020 № 8, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції від 02.07.2020 та від 06.08.2020, повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2020, відповідь Замовника на запит на пояснення від 02.10.2020, договір від 21.08.2020 № 16ПКД.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Період усунення порушень:
09.10.2020 14:01 - 16.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.10.2020 14:01
Запити/Пояснення
Номер:
7c1c6a8091dd4ed6897ccedb65abd386
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
29.09.2020 13:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (розробка проектної документації по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса на ділянці км 351+000 – км 361+700 (джерело фінансування - державний бюджет))» (оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено за номером ID: UA-2020-05-22-003548-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень.
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпроект» (далі – ТОВ «Інтерпроект») умовам підпункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до ТД тоді як учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі від 05.06.2020 № 15/06-20, в якій у п. 41 зазначено програмне забезпечення Nano CAD 5.1 – 12 шт. при цьому в бухгалтерській довідці станом на 06.06.2020 відсутня інформація щодо такого програмного забезпечення?
При цьому слід зазначити, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
2. Чому Замовником не прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інтерпроект» після завантаження ним через електронну систему закупівель документів протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах від 02.07.2020 у зв’язку із тим, що учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі від 01.07.2020 № 02/07-20, в якій зазначено у п. 19 та 22 - плотер Canon TM-200 imagePROGRAF A1 по 1 шт відповідно, тобто всього два, при цьому в наданій бухгалтерській довідці від 01.07.2020 № 03/07-20 зазначено про наявність такого плотера Canon TM-200 imagePROGRAF A1 - 1 шт (п. 19 вказаної бухгалтерської довідки), що не відповідає пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до ТД?
При цьому слід зазначити, що відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e456e86f838f44ad82475819f4114d94
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.10.2020 09:22
Опис:
1. Учасник в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі від 05.06.2020 № 15/06-20, у п. 41 зазначив програмне забезпечення Nano CAD 5.1 у кількості 12 шт., які являються безкоштовними версіями. Так згідно п. 10 «Положення 9 стандарту) бухгалтерського обліку», затвердженого Міністерством фінансів України (наказ №242 від 18.10.1999 р. ) на баланс підприємства зараховуються придбані (створені) нематеріальні активи.
Враховуючи це, наявні у ТОВ «Інтерпроект» безкоштовні версії програмних продуктів, що знаходяться у вільному доступі, до бухгалтерського обліку підприємства не включаються. Тому і не зазначаються в бухгалтерській довідці.
2. Довідка №02/07-20 від 01.07.2020р. являється приведеною у відповідність довідкою про наявність обладнання, а саме, в частині: указання наявності персональних комп’ютерів, як це вимагається умовами ТД, а не окремих комплектуючих частин, а також указання терміну експлуатації. В ній Учасник лише висвітлив факт наявності персональних комп’ютерів та вказав термін експлуатації обладнання, про що вимагав Замовник відповідно керуючись частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». В попередній редакції довідки вказувався плотер марки Canon TM-200 imagePROGRAF A1 - 1 одиниця і відповідно в бухгалтерській довідці така ж техніка 1 одиниця, так поява в оновленій довідці ще одного плотера тієї ж моделі розглядається як – «задвоєння» найменування одного й того ж плотера, що можна віднести до формальної помилки. При цьому слід зазначити, що Учасник в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі, указав всю мінімально-необхідну кількість плотерів та підтвердження до них у вигляді бухгалтерської довідки відповідно до п. 1.1. Розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» Додатку 3 ТД. Замовник при виборі пропозиції керується принципом економії бюджетних коштів, та вважає, що така формальна помилка не змогла привести до викривлення результатів закупівлі.