-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021-2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019: 37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)
Тендер Prozorro UA-2020-05-22-001228-a
Торги відмінено
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
Номер:
e6053a072d82408e92b1f30ff4f465c0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-04-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2020 00:00
Період моніторингу:
04.06.2020 16:10 - 26.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.06.2020 № 40
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.06.2020 № 40.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-05-22-001228-a 22.05.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків RISK 1-2_1
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 18 від 04.06.2020, який оприлюднено 05.06.2020, Замовник відмінив тендер відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Міська дитяча лікарня» Рівненської міської ради (далі-Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-08-003843-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Рішенням тендерного комітету (протокол засідання від 22.05.2020 № 17), пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 04.06.2020.
Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель видом (предметом) закупівлі UA-2020-05-22-001228-a є товари. Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі. Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель по відкритих торгах (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-22-001228-a) очікувана вартість закупівлі 4000000,00 грн. Дата оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу – 22 травня 2020 року. Офіційний курс євро до гривні за інформацією Національного банку України станом на 22 травня 2020 року – 29,46160000 грн. Враховуючи курс євро на 22.05.2020 сума еквівалентна 133 тисячам євро на вказану дату складає 135769,96 євро. Тобто, очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тисячам євро.
Враховуючи викладене вище, Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4000000,00 грн не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та третьої статті 10 Закону. Як наслідок, Замовник установив строк для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог частини третьої статті 21 Закону.
Також, згідно інформації розміщеної в електронній системі закупівель річним планом закупівель Замовника на 2020 рік UA-P-2020-05-08-003843-b передбачено проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 4000000,00 грн., а не за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Річний план опублікований 08.05.2020 та знаходиться у статусі «оголошено тендер» у Замовника відсутня можливість внести зміни в річний план щодо процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Згідно наданого 04.06.2020 пояснення (на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення від 04.06.2020), оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником помилково не перевірено умову перевищення вартості закупівлі межі, встановленої у частині третій статті 10 Закону.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику (1-2_1) підтверджено.
Період усунення порушень:
05.06.2020 12:37 - 20.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2020 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
b0d541ca2ba341e7a887b923a0780671
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2020 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021-2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019:37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-001228-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі. Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель по відкритих торгах (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-22-001228-a) очікувана вартість закупівлі 4000000,00 грн. Дата оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу – 22 травня 2020 року. Офіційний курс євро до гривні за інформацією Національного банку України станом на 22 травня 2020 року – 29,46160000 грн. Враховуючи курс євро на 22.05.2020 сума еквівалентна 133 тисячам євро на вказану дату складає 135769,96 грн. Тобто, очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133тисячам євро.
Поясніть, чому не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі додатково англійською мовою?
Надайте пояснення, чому в електронній системі опубліковано річний план закупівлі UA-P-2020-05-08-003843-b на 2020 рік яким передбачено проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів, а не закупівлі за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Також, поясніть чому у зв’язку з перевищенням вартості закупівлі межі, встановленої у частині третій статті 10 Закону, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація, оприлюднені не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, а не в строк не пізніше 30 днів, як це визначено частиною першою статті 10 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
9d390c8f581b4f0d83ce235849a5ee10
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.06.2020 17:21
Опис:
Тендерний комітет КНП «Міська дитяча лікарня» Рівненської міської ради надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України по закупівлі: код ДК 021-2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019:37645 Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-22-001228-a).
Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
На момент планування закупівлі, 02.04.2020 року, курс євро згідно з офіційним курсом Національного банку України, становив 30,3238 грн., сума, еквівалентна 133 тис.євро на вказану дату складає 4 033 065,40 грн. Сума виділених коштів для закупівлі складала 4 000 000,00 грн., що не перевищувало 133 тис. євро.
На момент оприлюднення річного плану за вказаним предметом закупівлі та оголошення торгів, замовником помилково не перевірено умову перевищення вартості закупівлі межі, встановленої у частині третій статті 10 Закону.
Замовником прийнято рішення про відміну тендеру згідно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.