-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О042202 Білозерське – Українське на ділянці км 26+010 - км 33+460 (окремими ділянками) Юр’ївського району Дніпропетровської області
Місцезнаходження Замовника: 49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,2. Категорія Замовника: орган державної влади, визначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.У разі надання будь-яких документів тендерної пропозиції іноземною мовою, додатково надається документ з його автентичним перекладом на українську мову, який повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Визначальним є текст, викладений українською мовою. Вид забезпечення - електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені у п.2 Розділу 3 тендерної документації. Обсяг виконання робіт зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Завершена
78 972 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 394 863.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 394 863.75 UAH
Номер:
8b644970f75d4b4598ee2d14c5d12554
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-04-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2020 00:00
Період моніторингу:
04.06.2020 12:40 - 26.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
02.06.2020 № 104
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 02.06.2020 № 104
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10
UA-2020-05-22-003452-с 22.05.2020 Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38598277) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік UA-P-2020-05-22-004123-с, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника 22.05.2020 без номеру, перелік змін та змінену тендерну документацію, оприлюднені 04.06.2020.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 1 розділу ІІ тендерної документації «Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою закупівель не менше як на сім днів, чим порушено вимоги частини другої статті 24 Закону, якою передбачено, що у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
В ході моніторингу Замовником порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації та 04.06.2020 о 17:29 годині оприлюднено перелік змін та змінену тендерну документацію.
Період усунення порушень:
09.06.2020 17:25 - 24.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2020 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
960811cb118e4b04981a91c3855ba9fb
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
04.06.2020 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-05-22-003452-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до інформації, яка міститься в електронній системі закупівель, процедура закупівлі розпочата відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі – Закон). Згідно з частиною 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону у новій редакції, процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію змін до цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. З огляду на зазначене просимо надати пояснення з наступного питання:
В ході моніторингу встановлено порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: Замовником у пункті 1 розділу ІІ «Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» тендерної документації зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання Замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою закупівель не менше як на сім днів, чим порушено вимоги частини другої статті 24 Закону (у разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру).
Пояснити причину невідповідності тендерної документації вимогам Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5c3555b797794e0084c4be461566a919
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.06.2020 17:54
Опис:
На підставі ч.5 ст.8 ЗУ "Про публічні закупівлі", у встановлений законом строк, надаємо пояснення на запит органу моніторингу. За результатом розгляду запиту, повідомляємо наступне.
Питання щодо наявності протиріч та необхідності їх усунення в умовах тендерної документації (у тому числі, і вказане у запиті) було предметом розгляду тендерного комітету департаменту 03.06.2020, за результатом чого замовником, з власної ініціативи, прийнято рішення на підставі ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон України) щодо внесення відповідних змін до тендерної документації (протокол додається). Разом з тим, у зв’язку з відсутністю сталої практики застосування вимог Закону України, знаходженням на сьогоднішній день низьки нормативно-правових актів з реалізації положень нової редакції Закону України на етапі погодження, або на державній реєстрації, у тому числі, відсутності затвердженої Примірної форми тендерної документації, з урахуванням, соціально-значимості предмету закупівлі, строку розкриття тендерних пропозицій, та недопущення замовником порушень вимог Закону України, просимо в рамках моніторингу надати замовнику відповідні запити (із заначенням усіх можливих порушень, у тому числі, наявних у тендерній документації, на думку органу моніторингу) з метою надання пояснень та оперативного усунення порушень замовником. Заздалегідь вдячні!
Номер:
793a64dfc4e94fb7b5877dc010b4b0bd
Назва:
Роз'яснення до Висновку
Дата опублікування:
11.06.2020 14:10
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби інформує, що відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Надання замовнику інформації із зазначенням усіх можливих порушень, у тому числі, наявних у тендерній документації, окрім оприлюднення в електронній системі закупівель Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, не передбачено умовами Закону.
Згідно зі статтею 9 Закону відповідальним органом за розроблення та затвердження примірної тендерної документації, надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель визначено Уповноважений орган.
В зв’язку з вищевикладеним, рекомендуємо звернутися до Уповноваженого органу за роз’ясненням на порушені у запиті питання.