-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 34310000-3 - Двигуни та їх частини (лоти 1, 5, 7)
Лот 1. ТАТА 613 (двигуни та їх частини до вказаної моделі транспортного засобу). Лот 5. VOLVO В10М60. Лот 7. Паси до обладнання.
Торги відмінено
1 384 994.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 29.80 UAH
мін. крок: 0% або 29.80 UAH
Номер:
7432a4fd0d1344849467317cbda383d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-27-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2020 00:00
Період моніторингу:
27.05.2020 17:26 - 18.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.05.2020 32
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 27.05.2020 №32
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Працівник, відповідальний за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-05-21-001436-c 21.05.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті четвертої Закону.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини першої, другої, третьої, п’ятої та шостої статті 17 Закону, пунктів 2,11 частини другої статті 22 Закону, абзаців першого, другого, третього та четвертого частини другої статті 24 Закону, частини третьої та шостої статті 26 Закону, частини п’ятої та шостої статті 30 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу від 13.04.2016 №680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» (далі – Замовник) за номером ID: UA-P-2020-05-21-001658-c; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21.05.2020 №42.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що-в порушення пункту 1 частини другої статті четвертої Закону у річному плані за номером ID: UA-P-2020-05-21-001658-c відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорії.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено якою (якими) мовою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог Закону:
- порядок надання роз'яснень до тендерної документації, заначений у пункті 1 розділу ІІ тендерної документації, не відповідає вимогам абзаців третього та четвертого частини другої статті 24 Закону;
- порядок внесення змін до тендерної документації, зазначений у пункті 2 розділу ІІ тендерної документації не відповідає вимогам абзаців першого та другого частини другої статті 24 Закону;
- порядок подання тендерної пропозиції, зазначений у пункті 1 розділу ІІI тендерної документації, не відповідає вимогам частини третьої та шостої статті 26 Закону;
- строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, зазначений Замовником у пункті 4 Розділу ІІІ та у Додатку 1 тендерної документації не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- зазначена інформація в пункті 1 Розділу ІV тендерної документації щодо тендерної пропозиції після закінчення строку подання не відповідає вимогам частини шостої статті 26 Закону;
- порядок проведення електронного аукціону, зазначений у пункті 3 Розділу ІV тендерної документації не відповідає вимогам частини п’ятої та шостої статті 30 Закону.
Крім того, у пунктах 1,6 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» та у пункті 1 Розділу VI» «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документація інформація зазначена не у відповідності до вимог Закону.
В порушення вимог частини третьої та п’ятої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника не зазначено інформації щодо способу підтвердження відповідності учасників вимогам встановленим статтею 17 Закону. та не зазначено способу документального підтвердження для переможця, щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
В порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22, частини шостої статті 17 Закону у пункті 5 розділу V тендерної документації встановлено вимогу для переможця подання протягом 5 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір відомостей згідно розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу від 13.04.2016 №680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
Період усунення порушень:
03.06.2020 10:11 - 18.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2020 10:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення з підготовки тендерної документації неможливо усунити в розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
З метою усунення виявлених порушень відкриті торги - закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 34310000-3 - Двигуни та їх частини (лоти 1, 5, 7), ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-21-001436-c, скасовано за рішенням тендерного комітету (протокол від 03.06.2020р. №45).
Дата публікації звіту:
03.06.2020 16:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Розглянувши висновок державної аудиторської служби України від 03.06.2020р. , тендерний комітет КНП "Електротранс" прийшов до ухвали рішення щодо скасування відкритих торгів - закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 34310000-3 - Двигуни та їх частини (лоти 1, 5, 7) ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-21-001436-c в зв'язку з неможливістю усунути виявлені порушення в розрізі стадій проведення процедури закупівлі (протокол від 03.06.2020р. №45).
Дата публікації:
04.06.2020 09:41