-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Залізничне обладнання за кодом ДК 021:2015 – 34940000-8 (рейки типу Р-50, рейки типу Т-62, шпали дерев’яні тип 2-А, прокладки гумові ЦП код КБ-50, болти стикові в зборі М24 (гайка+гровер), костилі колінні (16х16х165), накладки Р-50 в комплекті, підкладки Д-65, підкладки Д-50, прокладки гумові ПРМЦ, шайби гровера 2х виткові)
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Номер:
00ce489f58a6448d973c8c51410fcc05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-03-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2020 00:00
Період моніторингу:
03.07.2020 13:08 - 25.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.07.2020 № 206
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-05-20-005678-c, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20 травня 2020 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту першого та абзацу третього пункту другого частини першої статті 31 Закону.
За результатами проведеного аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 19.05.2020 № 56); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію «ТОВ Аліана» (код ЄДРПОУ 40934445); протокол засідання тендерного комітету від 12.06.2020 № 64; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.06.2020; договір від 23.06.2020 № 226.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника «ТОВ Аліана» у зв’язку з наявністю підстави, передбаченої пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно «ТОВ Аліана» відсутня інформація, передбачена пунктом дев’ятим частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження, країна громадянства кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Крім того, на порушення вимог абзацу третього пункту другого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника «ТОВ Аліана» як таку, що викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Зокрема, згідно з пунктом 7 Розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовник встановив вимогу до учасників, що «Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Інші документи, що входять до складу тендерної пропозиції та не готуються безпосередньо Учасником, у разі викладення їх іноземною мовою, повинні бути перекладені українською мовою. У складі тендерної пропозиції Учасник може надати копію документу, що викладений іноземною мовою та його переклад. Вірність перекладу має бути засвідчено Учасником».
Разом з цим моніторингом встановлено, що учасник «ТОВ Аліана» в складі своєї тендерної пропозиції в файлі «Зразки сертифікатів.pdf» надав документи, які викладені російською та англійською мовами, та не надав при цьому переклад українською мовою, чим порушив вищезазначену вимогу тендерної документації.
Проте, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 12.06.2020 № 64 Замовник визнав учасника «ТОВ Аліана» переможцем торгів та, як наслідок, уклав з ним договір від 23.06.2020 № 226.
Період усунення порушень:
15.07.2020 14:17 - 30.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2020 14:17
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовну заяву подано до Миколаївського окружного адміністративного суду 28.07. 2020 року.
Дата публікації:
28.07.2020 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
00067a9f953541648ab21b020efffba7
Назва:
Заперечення на висновок
Дата опублікування:
21.07.2020 15:53
Опис:
Заперечення надані в прикріпленному файлі
Номер:
3f8fabbc96e4426cacc3fb781d930cf7
Назва:
Відповідь на звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
28.07.2020 16:15
Опис:
Зміст «Звернення за роз'ясненням щодо висновку», оприлюднений Замовником через електронну систему закупівель 21.07.2020, не містить питань до органу державного фінансового контролю щодо надання роз’яснень змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
По суті та назві наведене є запереченнями на висновок відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачає надання відповіді органом державного фінансового контролю.