-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Верхній одяг різний
Торги відмінено
5 445 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 900.00 UAH
мін. крок: 0% або 900.00 UAH
Номер:
ee0ff7e56b8c432e925653e888fceb29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-18-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2020 00:00
Період моніторингу:
18.05.2020 12:21 - 09.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.05.2020 Одеса № 140
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 18.05.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 18.05.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 18.05.2020 № 140
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
8. UA-2020-05-15-004507-b 15.05.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 3 статті 10, частини 6 статті 17 Закону та пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту Військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД).
За результатами моніторингу встановлено, що 15.05.2020 Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів та ТД за номером ІD: UA-2020-05-15-004507-b на придбання товарів за кодом ДК 021:2015: 18230000-0 — Верхній одяг різний (7 лотів), очікуваною вартістю 5 445 000,00 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Разом з тим, Замовник під час проведення конкурентної процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5 445 000,00 гривень не оприлюднив
в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини 1 та 3 статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, а саме 15.05.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 28,7869 грн/1 євро, відповідно очікувана вартість закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 18230000-0 — Верхній одяг різний перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 828 657,70 грн). Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій
з недотриманням вимог частини 3 статті 20 Закону.
За результатами моніторингу на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в частині не накладення кваліфікованого електронного підпису на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД вимагається від переможця процедури закупівлі у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель інформацію та документи, визначені пунктами 2, 6 і 13 частини 1 статті 17 Закону, що не відповідає вимогам, передбаченим частиною 6 статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
19.05.2020 17:52 - 03.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2020 17:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно част.1 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівлі у стоки ,встанолені у частині першої цієї стаття,обов'язково додатково сприлюднюється в електронній системі закупівель англійскою мовою ,якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму,еквівалентну 133 тис.євро.Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення англійською мовою ,чим порушив вимоги частини 1 та 3 статті 10 Закону
Дата публікації звіту:
25.05.2020 12:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.05.2020 14:51