-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт 2-го, 4-го та 5-го поверхів операційного блоку лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» м. Львів вул. Миколайчука, 9»
Категорія Замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою.
Завершена
54 615 827.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 54 615.83 UAH
мін. крок: 0.1% або 54 615.83 UAH
Номер:
ab76f5a87dc942c58be2085c1cccd170
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-22-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2021 00:00
Період моніторингу:
22.09.2021 16:31 - 14.10.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.09.2021 № 332
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
12 UA-2020-05-14-003132-a 14.05.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Технологія клімату та автоматизація систем», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує забезпечити неухильне дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова" (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію б/н і б/д, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Технологія клімату та автоматизація систем» (далі – ТОВ «Технологія клімату та автоматизація систем»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 17.06.2020 № 133 (далі - Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 28.09.2021 року.
За результатами моніторингу установлено, що опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів містить інформацію, щодо розміру мінімального кроку пониження ціни 54 615,83 грн або 0,1 % від очікуваної вартості закупівлі, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 21 Закону, яким встановлено що розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону визначається у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях.
Період усунення порушень:
13.10.2021 16:20 - 30.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.10.2021 16:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі від 13 жовтня 2021 р. Замовник торгів повідомляє наступне:
Під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт 2-го, 4-го та 5-го поверхів операційного блоку лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» м. Львів вул. Миколайчука, 9» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), Замовником торгів було допущено технічну помилку під час заповнення електронного поля «Розмір мінімального кроку пониження ціни, %». Варто зазначити, що відповідно до роз’яснень Міністерства економіки України (запит №82/2017, https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA) Замовник може виправити технічну (механічну) помилку шляхом підписання відповідного протоколу. Відтак, під час здійснення кваліфікації тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ КЛІМАТУ ТА АВТОМАТИЗАЦІЯ СИСТЕМ», тендерним комітетом було виявлено вищезазначену невідповідність, однак враховуючи те, що з технічних причин внести зміни в оголошення закупівлі не було можливості, Замовник торгів підписав протокол про приведення інформації у відповідність та виправлення зазначеної технічної помилки. Окрім цього, Замовник торгів провів нараду з тендерним комітетом з метою неухильного дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
19.10.2021 15:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
22.10.2021 10:35
Запити/Пояснення
Номер:
bb87068f26334cd1ad90b4db40a076f8
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.09.2021 12:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту 2-го, 4-го та 5-го поверхів операційного блоку лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» м. Львів вул. Миколайчука, 9 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-14-003132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
22941ea05ebd4972b6cc44ed0e114568
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
28.09.2021 15:15
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектно-кошторисною документацією та затвердженого позитивного експертного звіту. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту ремонт 2-го, 4-го та 5-го поверхів операційного блоку лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» м. Львів вул. Миколайчука, 9 визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, а також відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення. Згідно з рішенням сесії Львівської міської ради від 19.02.2020 №124 (Внески до статутного капіталу КНП "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова").
Варто зазначити, що тільки 16.12.2020 р. були внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, відповідно до яких з метою ефективного та раціонального використання коштів більшість замовникам рекомендовано було забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до ст. 58 Конституції України: Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Отже, враховуючи те, що датою оприлюднення закупівлі робіт «Капітальний ремонт 2-го, 4-го та 5-го поверхів операційного блоку лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» м. Львів вул. Миколайчука, 9» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) є 14.05.2020 р., відтак Замовником торгів не зобов’язаний був на власному веб-сайті (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.