-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот 1 Капітальний ремонт трактора Т150-К; Лот 2 Поточний ремонт тракторного причепу
Місце знаходження замовника: за місцем знаходження СТО учасника. До розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасники повинні включити, витрати на транспортування (в тому числі доставку до місць призначення та доставку до місця знаходження Замовника), завантаження та розвантаження (у разі необхідності), сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) тощо. Категорія замовника: згідно п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
620 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 350.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 350.00 UAH
Номер:
632bfca05f8c434c91bdfdbf3e1f0914
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-23-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2020 00:00
Період моніторингу:
24.06.2020 11:53 - 16.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.06.2020 № 129
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 23.06.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 23.06.2020 № 129
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2020-05-14-002618-a 14.05.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оцінка тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідність умов договору умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.05.2020, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Сущинського Іллі Вікторовича (далі – учасник-переможець), рішення уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 09.06.2020 №4, договір від 23.06.2020 №23-06.
Згідно інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що процедура закупівлі проводиться за двома Лотами.
Аналізом визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено, що розмір забезпечення по Лоту 1 «Капітальний ремонт трактора Т150-К» у грошовому виразі, вказаний в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, затвердженій протоколом засідання тендерного комітету, перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі робіт по лоту (складає 1,82 % від очікуваної вартості робіт), чим порушено частину першу статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-5-2, підтверджено.
Період усунення порушень:
25.06.2020 20:01 - 10.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2020 20:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення на висновок
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за результатами моніторингу закупівлі UA-2020-05-14-002618-a (моніторинг номер UA-M-2020-06-23-000025 ● 632bfca05f8c434c91bdfdbf3e1f0914).
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.06.2020 року;
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 25.06.2020 року;
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано інформацію про початок моніторингу закупівлі номер UA-2020-05-14-002618-a (моніторинг номер UA-M-2020-06-23-000025 ● 632bfca05f8c434c91bdfdbf3e1f0914). Підстава здійснення моніторингу: - доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 23.06.2020 року.
25 червня 2020 року опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі. У вказаному висновку повідомлено про наступні виявлені порушення:
1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідність умов договору умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.05.2020, тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця Сущинського Іллі Вікторовича (далі – учасник-переможець), рішення уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 09.06.2020 №4, договір від 23.06.2020 №23-06. Згідно інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що процедура закупівлі проводиться за двома Лотами. Аналізом визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено, що розмір забезпечення по Лоту 1 «Капітальний ремонт трактора Т150-К» у грошовому виразі, вказаний в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, затвердженій протоколом засідання тендерного комітету, перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі робіт по лоту (складає 1,82 % від очікуваної вартості робіт), чим порушено частину першу статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-5-2, підтверджено.
2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оцінка тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
1. Щодо підстави проведення моніторингу закупівлі.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі було: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 23.06.2020 року. Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі товару, чим порушено частину першу статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»)).
Проте, при здійсненні моніторингу не виявленого жодних ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
А саме, у висновку про результати моніторингу закупівлі зазначено: За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оцінка тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності однієї або декількох із таких підстав:
1) дані автоматичних індикаторів ризиків;
2) інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
3) повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
4) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
5) інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Щодо зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до п. 3 ІІ. Констатуючої частини висновку про результати моніторингу закупівлі, ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством.
23.06.2020 року по Лоту – 1 був заключений та оприлюднений договір №23-06 з ФОП "СУЩИНСЬКИЙ ІЛЛЯ ВІКТОРОВИЧ".
Повідомляємо, що відповідно до роз’яснення МЕРТУ від 30.12.2016 р. № 3302-06/42560-06 «Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю», розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 ст. 525 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
В Договорі №23-06 від 23.06.2020 року, який укладений за результатами проведення відкритих торгів між ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ЛЮБОТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та ФОП "СУЩИНСЬКИЙ ІЛЛЯ ВІКТОРОВИЧ", відсутня можливість одностороннього розірвання договору, якщо умови договору виконуються належним чином.
Таким чином нами буде сформовано та направлено на ФОП "СУЩИНСЬКИЙ ІЛЛЯ ВІКТОРОВИЧ" пропозицію про розірвання договору за взаємною згодою сторін. ФОП "СУЩИНСЬКИЙ ІЛЛЯ ВІКТОРОВИЧ" після одержання пропозиції повідомить нас про результати її розгляду. У випадку надання згоди на розірвання договору за взаємною згодою сторін нами буде підписано додаткову угоду про розірвання договору та відповідна інформація буде відображена в системі «Prozorro» відповідно до законодавства.
Таким чином нами вжито заходів щодо розірвання договору та відповідно частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку та аргументовані заперечення до висновку.
Сподіваємось на об’єктивне вивчення наданої та отриманої Вами інформації стосовно організації та проведення процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015, код 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Лот 1 Капітальний ремонт трактора Т150-К).
Додатки:
1. Інформація та документи на які здійснюється посилання у вказаних поясненнях містяться в загальнодоступному доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-14-002618-a.
Дата публікації звіту:
01.07.2020 16:31