-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт мосту на автомобільній дорозі місцевого значення О161319 /О160915/ - Старі Шомполи – Доброслав – Кордон - Пшонянове, км 14+730, Одеська область
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
3 772 154.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 37 000.00 UAH
Номер:
550d8d8ff4274edc811f3cb0671899f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-04-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2020 00:00
Період моніторингу:
04.09.2020 15:44 - 26.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.09.2020 Одеса № 304
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Людмили МИХАЙЛЕНКО від 04.09.2020, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 04.09.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 04.09.2020 № 304
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедури закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2020-05-13-005072-b 13.05.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником установлено порушення частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету від 13.05.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Мост» (далі – ТОВ «Мост») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНРЕМБУД» (далі – ТОВ «Південрембуд»), вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Мост» від 05.06.2020, вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Південрембуд»
від 12.06.2020, протокол засідання тендерного комітету про визначення ТОВ «Південрембуд» переможцем процедури закупівлі від 15.06.2020 № 6, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.06.2020, договір підряду від 03.07.2020 № 16П/20, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.09.2020 отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини 16 статті 29 Закону Замовник 12.06.2020 в повідомленні про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «Південрембуд» у тендерній пропозиції, вимагав усунути невідповідності, які не стосуються підтвердження кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону або підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, а саме: «у складі поданої тендерної пропозиції ТОВ «Південрембуд» надано Довідку про підприємство від 28 травня 2020 р. № 190, у якій відсутній п.8 форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); система оподаткування: на загальних умовах або за спрощеною системою оподаткування (у разі застосування спрощеної системи оподаткування обов’язково зазначити до якої групи платників єдиного податку відноситься Учасник та відсоткову ставку єдиного податку)».
Разом з тим, у своєму поясненні від 24.09.2020 на запит Південного офісу Держаудитслужби Замовник через електронну систему закупівель повідомив, що «Дана вимога була встановлена помилково. Проте варто зазначити – інформація, що не була відображена в «Довідці про підприємство» наявна в інших документах, завантажених Учасником у складі тендерної пропозиції. Тому, відповідно до частини 2 Розділу V. «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації така помилка вважається формальною та не впливає на зміст пропозиції. Тобто, незалежно від змісту вимоги про усунення невідповідності, дана помилка не є підставою для відхилення Учасника процедури закупівлі».
Період усунення порушень:
28.09.2020 11:52 - 13.10.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2020 11:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник ДП "Служба місцевих доріг" усунув порушення в спосіб, вказаний в констатуючій частині висновку. Детальна інформація зазначена в протоколі засідання тендерного комітету від 02.10.2020р. №8, що додається.
Дата публікації звіту:
02.10.2020 14:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
05.10.2020 08:39
Запити/Пояснення
Номер:
5e2dfaa324b04b8daf1f838e46dc11e3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.09.2020 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.09.2020 00:00
Опис:
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 04.09.2020 № 304 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом ДК 021:2015: 45221100-3 — Будівництво мостів (поточний середній ремонт мосту на автомобільній дорозі місцевого значення О161319 /О160915/ - Старі Шомполи – Доброслав – Кордон - Пшонянове, км 14+730, Одеська область), яка проводиться державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-05-13-005072-b, дата оприлюднення 13.05.2020).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «Південрембуд» невідповідностей у довідці про підприємство від 28 травня 2020 року № 190 стосовно відсутності інформації про підтвердження відповідності пропозиції вимогам, визначеним у додатку 1 до тендерної документації, тоді як частиною 16 статті 29 Закону передбачено усунення невідповідностей лише для інформації та/або документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
ec0ee43653364f448eeec228253f5a16
Назва:
Відповідь на заапит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.09.2020 14:17
Опис:
Дана вимога була встановлена помилково. Проте варто зазначити – інформація, що не була відображена в «Довідці про підприємство» наявна в інших документах, завантажених Учасником у складі тендерної пропозиції. Тому відповідно до част.2, Розділу V. «Оцінка тендерних пропозицій», Тендерної документації така помилка вважається формальною та не впливає на зміст пропозиції. Тобто, незалежно від змісту вимоги про усунення невідповідності, дана помилка не є підставою для відхилення Учасника процедури закупівлі.