-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська
Завершена
375 232.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 876.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 876.16 UAH
Номер:
04386872746848c0b4dafd4d4c70865d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-03-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2020 00:00
Період моніторингу:
03.07.2020 10:16 - 25.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.07.2020 № 46
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 03.07.2020 № 46
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-05-13-001176-c, 13.05.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Леся ТКАЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 24 і статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушення пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577.
Аналізом відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, не допускати їх у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 13.05.2020 № 14 (зі змінами, оприлюдненими 15.05.2020); питання до тендерної документації від 14 та 17 травня 2020 року та надання роз’яснень щодо тендерної документації від 15 та 18 травня поточного року; тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД»; протокол засідання тендерного комітету від 05.06.2020 № 15; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; договір про закупівлю електричної енергії від 24.06.2020 № 124; звіт про результати проведення процедури; пояснення, отримані 07.07.2020 від Виконавчого комітету Баштечківської сільської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577, замовник вніс зміни до інформації, яку вже оприлюднив на вебпорталі, у випадку, не передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема до оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналізом надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї встановлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.05.2020 були внесені зміни до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 13.05.2020 № 14, зокрема щодо кваліфікаційних критеріїв, технічного завдання тощо, та 15 травня поточного року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднена нова редакція тендерної документації додатково до початкової редакції. На порушення порядку внесення змін до тендерної документації, визначеного частиною другою статті 24 та статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднено перелік змін в окремому документі.
Аналізом відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 13.05.2020 № 14 (зі змінами, внесеними 15.05.2020), не містить всі підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені частинами першою та другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, відсутній пункт 12 частини першої статті 17 цього Закону), та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників цим вимогам згідно із законодавством, чим порушено пункт 2 частини другої статті 22 та частину третю статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, тендерна документація складена не у відповідності до вимог цього Закону.
Період усунення порушень:
22.07.2020 13:47 - 06.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2020 13:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушення процедури закупівлі UA-2020-05-13-001176-c Виконавчий комітет Баштечківської сільської ради ініціює розірвання договору за згодую двох сторін. Про що був направлений лист ТОВ Євроенерготрейду.
Дата публікації звіту:
29.07.2020 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
16cd9c9d59fb437bb35d50c369d7b929
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2020 08:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-13-001176-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 13.05.2020 № 14 (оприлюднена 15.05.2020 о 10:12), не містить всі підстави, встановлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (наприклад, п.12 частини першої статті 17 цього Закону), та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників цим вимогам згідно із законодавством;
- коли було прийняте рішення про внесення змін до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 13.05.2020 № 14 та оприлюдненої 13.05.2020 о 15:16?
- чому разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднено перелік змін в окремому документі відповідно до частини другої статті 24 та статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
- чи були внесені зміни до оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до звернення від 14.05.2020, зокрема щодо інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, найменування, місцезнаходження та ідентифікаційного коду замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорії, і якщо так, то якими нормативними документами при цьому керувався замовник?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
616f39f74fa64918bf1f5f1b032ed03f
Назва:
Пояснення стосовно запиту моніторингу UA-M-2020-07-03-000005
Дата опублікування:
07.07.2020 14:55
Опис:
1. Додаток №2 «Документи, які повинен надати Учасник/Переможець для підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону» був викладений в ТД не в повному обсязі – помилко, про те переможець надав всі підтвердження відповідності пропозиції вимогам визначеним в ст.17 Закону Про публічні закупівлі в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019
2. Перелік змін до ТД №14 не був завантажений на майданчик з технічних причин (протокол змін додається)
3. За зверненням від 14.05.2020 були внесені зміни в оголошені зокрема щодо інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Була зазначена при публікації оголошення. Також дана інформація була зазначена в ТД .
Антонюк О.А
0987718865