-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15110000-2 - М'ясо (М'ясо)
Завершена
395 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 975.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 975.00 UAH
Номер:
f6258ac0287b444a8a317ba1e18b4f8e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-22-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2020 00:00
Період моніторингу:
22.05.2020 09:23 - 13.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.05.2020 № 85
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2020-05-08-004206-b, ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо, яка проводиться Комунальною установою "Преславський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону, частини 3 статті 23 Закону, частини другої статті 24 Закону, статті 17 Закону, статті 31 Закону, статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX) та/або заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-IX) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунальної установи "Преславський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради (далі – Замовник).
Моніторингом встановлено, по-перше, у пункті 1 розділу ІІ тендерної документації Замовником зазначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менше як на сім днів, тоді як частиною другою статті 24 Закону передбачено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електрона система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру.
По-друге, відповідно до частини 4 розділу ІІІ ТД визначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, крім того, Додатком 3 до ТД передбачено дійсність тендерних пропозицій протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця закупівлі, чим не дотримані вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, якою, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними повинно бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
По-третє, частиною 5 розділу ІІІ ТД визначені підстави, згідно з якими замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, проте зазначені у ТД підстави не відповідають вимогам встановленим статтею 17 Закону.
По-четверте, частина 6 розділу ІІІ ТД містить посилання на стандартні характеристики ДСТУ, при цьому до даного посилання не додано вираз "або еквівалент", чим не дотримані вимоги частини 3 статті 23 Закону.
По-п’яте, Частиною 3 розділу V ТД зазначені підстави відхилення тендерних пропозицій учасників, які не відповідають підставам визначеним статтею 31 Закону.
По-шосте, частиною 1 розділу VІ ТД зазначені підстави для відміни торгів, які не відповідають підставам визначеним статтею 32 Закону.
Період усунення порушень:
22.05.2020 09:34 - 06.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2020 09:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог за результатами моніторингу Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України уповноваженою особою КУ "Преславський ПНІ" ЗОР було взято до уваги всі зауваження та внесено відповідні зміни до Тендерної документації.
Дата публікації звіту:
25.05.2020 11:19