-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Лікарські засоби
Уточнено фасування медикаментів в специфікації по р.11, 28, 136. Завантажено уточнену тендерну документацію в якій внесено зміни, зокрема: виправлено посилання на Закон України «Про публічні закупівлі», що діяв до 19.04.2020, а також усунуто порушення пунктів 1 і 8 частини другої статті 21, частин третьої та шостої статті 17, пунктів 2, 10, 11 і 14 частини другої статті 22, частини першої статті 31, частин третьої і п’ятої статті 32.
Завершена
640 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 400.00 UAH
Номер:
a216de899d344ad98d2b27834b28a05e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-26-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.06.2020 00:00
Період моніторингу:
26.06.2020 11:56 - 18.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.06.2020 № 22
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку
до наказу Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Чернівецькій області
від 26.06.2020 року № 22
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2020-05-07-003933-b від 07.05.2020 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання правильності заповнення форм документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4, пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини першої статті 17, статті 32 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту третього частини першої статті 10, частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги частини четвертої статті 33 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Заставнівська центральна районна лікарня» Заставнівської районної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Фірми «ВОЛИНЬФАРМ» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (далі – Фірма «ВОЛИНЬФАРМ»); повідомлення про намір укласти договір від 05.06.2020; договір від 18.06.2020 № 245; пояснення Замовника від 26.06.2020.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів у сфері публічних закупівель встановлено:
- на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель (UA-P-2020-05-07-005255-b) не містить інформації про місцезнаходження Замовника та його категорію;
- на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено наступне.
Замовник у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 3 тендерної документації зазначив підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначені в редакції Закону до 19.04.2020, чим порушив вимоги частини першої статті 17 Закону.
На порушення вимог статті 32 та частини п’ятої статті 41 Закону Замовник у розділі 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначив підстави відміни торгів та випадки зміни істотних умов договору, що не відповідають вимогам Закону в редакції від 19.04.2020.
Крім того, на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 та пункту третього частини першої статті 10 Закону, зміни, що внесені Замовником до тендерної документації не оприлюднені в окремому документі відповідно до вимог частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція учасника Фірми «ВОЛИНЬФАРМ» не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.6 Додатку 4 тендерної документації асортимент та кількість запропонованих учасниками товарів на кожне найменування предмету закупівлі мають відповідати опису, наведеному у додатку (Специфікації) до тендерної документації.
Так, учасник Фірма «ВОЛИНЬФАРМ» завантажив цінову пропозицію, в якій зазначив розрахунок вартості лікарського засобу Фленокс (р-н д/ін. 8000 анти-Ха МО/0,8мл шпр. №2) в кількості 25 упаковок, що не відповідає специфікації, відповідно до вимог якої придбання даного лікарського засобу передбачено в кількості 20 упаковок.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника Фірми «ВОЛИНЬФАРМ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник не надав відповідь на звернення учасника, якого не визнано переможцем процедури закупівлі, чим порушив вимоги частини четвертої статті 33 Закону, відповідно до якої замовник зобов’язаний надати учаснику відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Період усунення порушень:
03.07.2020 13:40 - 18.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2020 13:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір № 245 від 18.06.2020 розірвано на підставі додаткової угоди №1 від 07.07.2020р.
Дата публікації звіту:
08.07.2020 16:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
09.07.2020 09:16
Запити/Пояснення
Номер:
d46bcbfa84fb4164b1fddd45542f8538
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2020 13:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Лікарські засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-07-003933-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із таких питань:
1) Поясніть, з яких причин у річному плані на закупівлю за предметом «Медикаменти» (UA-P-2020-05-07-005255-b) не зазначено інформації про місцезнаходження та категорію Замовника?
2) Поясніть, з яких причин у оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a1dd21ad107a45739d332286fcc9b887
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
26.06.2020 15:44
Опис:
1) У річному плані на закупівлю не зазначено інформації про місцезнаходження та категорію Замовника у зв'язку із неуважнісю уповноваженої особи через надмірне навантаження посадовими обов'язками. Дана інформація вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів. 2) Інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції вказана в п.7, розділу 1 тендерної документації.