-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №60 Вінницької міської ради" по проспекту Космонавтів,48 в м. Вінниця (додаткові роботи)
Завершена
6 461 932.00
UAH з ПДВ
Номер:
18dc650bda9c41229f357970e7507c4c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-17-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2020 00:00
Період моніторингу:
17.06.2020 13:06 - 09.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.06.2020 №32
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 17.06.2020 №32
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2020-05-06-003928-b 06.05.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону (із змінами).
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (із змінами).
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом (із змінами), своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо забезпечення дотримання у подальшому Закону (із змінами) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (із змінами (далі – Закон (із змінами), своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06 травня 2020 року, протокол переговорів від 06 травня 2020 року №4, договір підряду від 19 травня 2020 року №19/05, звіт про результати проведення процедури закупівлі, додаткову угоду від 27 травня 2020 року №1 до договору підряду від 19 травня 2020 року №19/05, повідомлення про внесення змін до договору, звіти про результати проведення процедур закупівель: переговорна процедура: UA-2020-05-06-003928-b та відкриті торги: UA-2019-08-14-000625-c та пояснення від 22 і 24 червня та 1 липня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у річному плані за номером ID: UA-P-2020-05-06-001288-b відсутня інформація щодо місцезнаходження замовника та його категорії, чим порушено вимоги пункту 1 частини другої статті 4 Закону (із змінами).
Відповідно до частини першої статті 40 Закону (із змінами) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі на підставі підпункту 5 частини другої статті 40 Закону (із змінами), а саме: необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Однак, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (із змінами) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
08.07.2020 13:10 - 23.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2020 13:10
Запити/Пояснення
Номер:
a1ea599f0be44fbabd5c627abc52d5cb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.06.2020 18:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №60 Вінницької міської ради" по проспекту Космонавтів,48 в м. Вінниця (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2020-05-06-003928-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином застосовано переговорну процедуру на підставі пункту 6 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19 квітня 2020 року), тоді як з 19 квітня 2020 року діє Закон в редакції Закону від 19 вересня 2019 року №114-ІХ (обґрунтувати рішення про застосування переговорної процедури)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1bbba78bb6714e9f9cdaabe358e3272f
Назва:
відповідь - пояснення
Дата опублікування:
22.06.2020 18:02
Опис:
не було технічної можливості коректно обрати підставу для проведення переговорної процедури закупівлі
Номер:
deda2b85fe9c40a082904e74a538b820
Назва:
додаток до відповіді - пояснення
Дата опублікування:
24.06.2020 08:28
Опис:
підстава для проведення переговорної процедури
Номер:
ef9c128000bb45a89095954edfa430d6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.06.2020 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №60 Вінницької міської ради" по проспекту Космонавтів,48 в м. Вінниця (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2020-05-06-003928-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому у повідомленні про намір укласти договір відсутні обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.