-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Р-19 Фастів-Митниця-Обухів-Ржищів на ділянці км 0+000 - км 4+500 (45233142-6 Ремонт доріг)
1. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Місцезнаходження замовника: вул.Народного ополчення, 11-А, м.Київ, 03151. 3. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
58 524 215.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 292 621.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 292 621.08 UAH
Номер:
05c6400a08f44ec5bc4ca9bd20e63f7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-15-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2020 00:00
Період моніторингу:
21.07.2020 08:54 - 12.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.07.2020 № 122
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
Від 17.07.2020 № 122
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
33 UA-2020-05-06-002895-b 06.05.2020
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення норм абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюдненні договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.05.2020 № 21В-3-20 (далі – ТД), тендерні пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (далі – Переможець), ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол розгляду тендерних
пропозицій від 25.06.2020 № 21В-5-20, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2020, договір від 09.07.2020 № 41-20.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД. Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що відповідно до п.п. 1.10.6 п. 1.10. Розділу 3 ТД Переможець у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір розміщує в електронному вигляді через електронну систему закупівель документи, що зазначені в п. п. 1.10.6 згідно ч. 8 ст. 12 Закону № 922-VIII, а саме:
- довідка, складена переможцем у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону № 922-VIII, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону № 922-VIII.
Моніторингом установлено, що в складі пропозиції Переможця відсутня довідка, що вимагається п.п. 1.10.6 п. 1.10. Розділу 3 ТД, складена переможцем у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону № 922-VIII.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця у разі, якщо ним не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону № 922-VIII.
Таким чином, в порушення абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Період усунення порушень:
14.08.2020 11:18 - 01.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2020 11:18
Оскарження висновку в суді
Опис:
Адміністративний позов до Окружного адміністративного суду м.Києва від 26.08.2020 року № 12с/3019
Дата публікації:
31.08.2020 09:27
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Служба автомобільних доріг у Київській області (далі – Служба або Замовник) заперечує висновок про результати моніторингу закупівлі, а саме встановлене порушення норм абзацу 2 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в складі пропозиції Переможця відсутня довідка, що вимагається п.п. 1.10.6 п. 1.10. Розділу 3 ТД, складена переможцем у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону № 922-VIII) так як у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі ПП «Автомагістраль» подана довідка від 26.06.2020 року № 1051/ТВ «Інформація про відсутність підстав для відмови за ч.2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – довідка) (файл Інформація ст. 17. п.12ч.1 абз.1 ч.2-Р19.pdf).
Тобто вищенаведене порушення відсутнє і висновок про результати моніторингу закупівлі містить невірну інформацію про відсутність документа, поданого у складі тендерної пропозиції Переможця у визначені Законом терміни.
Тому Замовник правомірно уклав договір за результатами закупівлі з Переможцем – ПП «Автомагістраль» і підстави для розірвання даного договору відсутні.
Крім того повідомляємо, що Замовник 17.08.2020 року згідно абз.1 ч.8 статті 8 Закону звернувся до органу державного фінансового контролю з інформацією про наявність зазначеної довідки в тендерній пропозиції Переможця закупівлі та запитом про причини її неврахування при здійсненні моніторингу закупівлі. Відповідь станом на 21.08.2020 від органу державного фінансового контролю не отримано.
Дата публікації звіту:
21.08.2020 11:54
Запити/Пояснення
Номер:
c6cf3700a70146b698dc3ca288ab1a34
Назва:
Запит за роз'ясненнями щодо висновку
Дата опублікування:
17.08.2020 16:10
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо змісту висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-2020-07-15-000006: «Моніторингом установлено, що в складі пропозиції Переможця відсутня довідка, що вимагається п.п. 1.10.6 п. 1.10. Розділу 3 ТД, складена переможцем у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону № 922-VIII. Відповідно до абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця у разі, якщо ним не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону № 922-VIII. Таким чином, в порушення абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації».
А саме просимо роз’яснити, чи врахована у результати моніторингу подана у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі – ПП «Автомагістраль» довідка від 26.06.2020 року № 1051/ТВ «Інформація про відсутність підстав для відмови за ч.2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (файл Інформація ст. 17. п.12ч.1 абз.1 ч.2-Р19.pdf)?