-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комплект шкільних меблів: стіл учнівський одномісний з регулюванням по висоті з передньою панеллю, антисколіозний та стілець учнівський з регулюванням по висоті
Торги відмінено
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Номер:
5d10e09addd648a69493e9a1d1ecf552
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-14-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2020 00:00
Період моніторингу:
14.05.2020 15:22 - 05.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.05.2020 № 97
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2020-05-05-000015-c.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Олександр ПОЛІЩУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї встановлено порушення частини третьої, п'ятої та шостої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, порушено абзац 2 частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 19.05.2020 внесено зміни до тендерної документації з метою усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Великолепетиського районного центру по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради Херсонської області (далі – Замовник) від 18.05.2020 №22/20; відповіді на запит Замовнику від 18.05.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимоги частини п'ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, у таблиці №3 додатку №1 до Тендерної документації Замовник вимагає у учасників та переможця процедури відкритих торгів надання документів щодо пункту 2 статті 17 Закону, оскільки Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
На порушення вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерною документацією не визначено надання учасниками інформації про відсутність підстав передбачених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
На порушення вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерною документацією не визначено надання переможцем торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Крім того, вимоги передбачені у таблиці №3 додатку №1 до тендерної документації щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель не відповідають вимогам пункту 2 частини другої статті 22, частини третьої та шостої статті 17 Закону.
На порушення абзацу 2 частини другої статті 24 Закону, при внесенні змін до тендерної документації не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться.
Також, частина перша розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації при визначені методики оцінки тендерної пропозиції містить посилання на частину четверту статті 10 Закону, що є невідповідністю у застосуванні норм Закону під час складання тендерної документації про закупівлю.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 19.05.2020 внесено зміни до тендерної документації та оголошення з метою усунення виявлених порушень.
Період усунення порушень:
21.05.2020 12:18 - 05.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2020 12:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Дата публікації:
09.06.2020 10:35
Запити/Пояснення
Номер:
ce0f49b1cab94a71a6d2bc84531f7291
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2020 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі, що проводить КУ Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти (далі – Замовник) за № UA-2020-05-05-000015-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Чому пункт 2 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» та пункт 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації містить посилання на частину четверту статті 10 Закону замість частини третьої статті 10 Закону?
2) Чому у таблиці №3 додатку №1 до Тендерної документації не визначено надання учасником торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої (службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми) та частиною другою статті 17 Закону (учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору)?
3) Чому таблиця №3 додатку №1 до Тендерної документації містить вимогу до учасника та переможця процедури закупівлі надати документальне підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, а саме пункт 2 частини першої статті 17 Закону?
4) Чому у таблиці №3 додатку №1 до тендерної документації не визначено надання переможцем торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої (службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми) та частиною другою статті 17 Закону (учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору)?
5) Чому разом із внесеними змінами до тендерної документації, у вигляді нової редакції тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесено до тендерної документації?
6) Чому у пункті 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації у Учасника-Переможеця торгів вимагається надати документально підтверджену інформацію щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону, у строк інший ніж визначено частиною шостою статтею 17 Закону?
7) Чому у тендерній документації не визнано спосіб надання документів учасників-переможців щодо підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d3669960e0824a7da6fc0c4645f7f670
Назва:
ВЛеп відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
18.05.2020 16:19
Опис:
• Комунальною установою «Великолепетиський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Великолепетиської районної ради Херсонської області розглянуло на засідання тендерного комітету запит Державної аудиторської служби України UA-M-2020-05-14-000032 по моніторингу відкритих торгів закупівлі товарів за кодом ДК 021.2015: 39160000-1 Шкільні меблі за № UA-2020-05-05-000015-c . Виявлені порушення в тендерній документації своєчасно усунено. Голові тендерного комітету Ілашко О.В. вказано на недопущення в подальшій роботі порушень чинного законодавства в частині підготовки тендерної документації.
Зміни в тендерній документації по закупівлі товарів за кодом ДК 021.2015: 39160000-1 Шкільні меблі «Комплект шкільних меблів: стіл учнівський одномісний з регулюванням по висоті з передньою панеллю, антисколіозний та стілець учнівський з регулюванням по висоті» опублікованих 05 травня 2020 року за № UA-2020-05-05-000015-c додаються.
III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції Учасник повинен розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про загальну вартість тендерної пропозиції та завантаження файлу у форматі PDF (Portable Document Format) з:
1) інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Табл. 1 та 2 Додаток № 1 ТД);
2) інформацією щодо відповідності Учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону (Додаток № 5 ТД);
3) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацією (Додаток № 2 ТД);
4) документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
5) проектом договору про закупівлю (Додаток №4до ТД);
6) іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації.
Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, інформація щодо відповідності Учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону, документи, що містять технічний опис предмета закупівлі та тендерна пропозиція подаються окремими файлами.
Переможцем у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір подається інформація та документи встановлені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Переможець надає Замовнику документи (інформацію), зазначені в цій тендерній документації, шляхом завантаження таких документів (інформації) через електронну систему закупівель. У разі відсутності технічних можливостей завантажити документи (інформацію) через електронну систему закупівель, документальне підтвердження відсутності обставин для відмови і участі Переможцю у процедурі закупівлі надається ним поштою (або особисто Замовнику) за адресою (Замовника), зазначеною в цій тендерній документації.
Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки Учасника (ця вимога не стосується Учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) Учасника на підписання документів пропозиції та/або договору.
Також, Учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами.
Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Кожен Учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Відповідальність за достовірність поданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе Учасник, а в документах, наданих Замовнику Переможцем торгів - Переможець.
IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції
2. Дата та час розкриття тендерної пропозиції Дата та час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою закупівель автоматично та зазначаються в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
Розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій.
У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях Учасників, та формується перелік Учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни (загальної вартості цінової пропозиції). Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена Учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну (загальну вартість пропозиції), інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону.
Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється в день розкриття пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом.
V. Оцінка тендерної пропозиції
1. 1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом.
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна.
Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною (загальною вартістю пропозиції) з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо Учасник є платником ПДВ).
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому (загальна вартість тендерної пропозиції).
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону. Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу.
Для проведення електронного аукціону ціни (загальна вартість) всіх пропозицій розташовуються в електронній системі закупівель у порядку від найвищої до найнижчої без зазначення найменувань Учасників. Стартовою ціною визначається найвища ціна. Перед початком кожного наступного етапу аукціону визначається нова стартова ціна за результатами попереднього етапу аукціону.
У разі якщо Учасники подали пропозиції з однаковим значенням ціни, першим в електронному аукціоні пониження ціни буде здійснювати Учасник, який подав свою пропозицію пізніше, ніж інші Учасники з аналогічним значенням ціни пропозиції.
Учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни.
Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону складає – 1%.
Після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку Учасників, починаючи з Учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено Замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність Учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Після оприлюднення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім Учасникам тендеру та оприлюднюється перелік Учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох Учасників, процедура закупівлі відміняється.
Замовник та Учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни (загальної вартості) поданої тендерної пропозиції.
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає Переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
Інші документи, що вимагаються Замовником
Таблиця 3
Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
14) замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок, наданих у складі тендерної пропозиції (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону.
5.5. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
5.6. Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України
5.7. У випадку наявності в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013р. № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно Порядку № 37/11, згідно якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку згідно ч. 6 ст. 17 Закону
5.8. У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо.
5.9 У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону.
№ Замовник приймає рішення про відмову Учасникові у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника у випадках, наведених нижче Учасник на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче Переможець на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче
1 Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
(пункт 12 ч. 1 ст. 17 Закону) На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, і 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є Переможцем, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
2 Службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є Учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення
(пункт 3 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі - http://corrupt.test.informjust.ua/index.php на офіційному сайті Мін’юсту.
Учасник не подає інформацію. Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі - http://corrupt.test.informjust.ua/index.php на офіційному сайті Мін’юсту.
Переможець не подає інформацію.
3 Суб’єкт господарювання (Учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)
(пункт 4 ч. 1 ст. 17 Закону) На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, і 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності).
Замовник може також самостійно перевірити таку інформацію у Зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів), а також щодо можливого подальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua в розділі «Діяльність у сфері Державних закупівель») Замовник може також самостійно перевірити таку інформацію у Зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів торгів (тендерів), а також щодо можливого подальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua в розділі «Діяльність у сфері Державних закупівель»).
Переможець не подає інформацію.
4 Фізична особа, яка є Учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку
(пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності Оригінал або нотаріально завірена копія документа
(-ів), виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є Переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа ⃰.
5 Службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку
(пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону) На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Оригінал або нотаріально завірена копія документа
(-ів), виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу, яка є Переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа ⃰.
6 Учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура
(пункт 8 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі – http://kap.minjust.gov.ua/services/registry на офіційному сайті Мін’юсту.
Учасник не подає інформацію. Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі – http://kap.minjust.gov.ua/services/registry на офіційному сайті Мін’юсту.
Переможець не подає інформацію.
7 У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»
(пункт 9 ч. 1 ст. 17 Закону) Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі – http://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch на офіційному сайті Мін’юсту.
Учасник не подає інформацію. Замовник самостійно перевіряє інформацію, що
міститься у відкритому реєстрі – http://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch на офіційному сайті Мін’юсту.
Переможець не подає інформацію.
8 Юридична особа, яка є Учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (пункт 10 ч.1 ст. 17 Закону) Учасник надає інформацію щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, із наданням копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи, або інформація про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону. Переможець надає інформацію щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, із наданням копії антикорупційної програми юридичної особи та копії наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи, або інформація про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону.
9. Учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"(пункт 11 ч.1 ст. 17 Закону)
На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, і 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про учасника процедури закупівель, яка є Переможцем, не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, Учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
№ Замовник може прийняти рішення про відмову Учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію Учасника у випадках, наведених нижче Учасник на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче Переможець на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче
10. Учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)
(ч. 2 ст. 17 Закону)
На підтвердження відсутності підстав, передбачених ) пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12, 13 ч. 1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі (однією довідкою в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом державної фіскальної служби, дійсної на дату розкриття тендерних пропозицій ⃰.
Додатково Замовник може здійснити безкоштовний пошук відомостей щодо даного пункту у відкритому неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», який знаходиться на офіційному сайті ДФС за посиланням http://sеі.gov.ua.businesspartner
* Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, Переможець повинен подати Замовникові у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. У разі ненадання Переможцем документів відповідно до всіх вимог тендерної документації в зазначені строки, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника та визначає Переможця серед тих Учасників, строк дії тендерної пропозиції ще не минув відповідно до частини 3 статті 32 Закону.
Відповідно до пункту 2 статті 17 замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.